Постановление № 5-179/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 5-179/2019

Дело № 5-179/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 апреля 2019 года <...>

Судья Ялтинского городского суда (<...>) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Ялте, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

12 марта 2019 года в 14 часов 30 минут, в <...>, выявлен <данные изъяты> ФИО2, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (миграционной карты, паспорта Украины) и является незаконно пребывающим на территории РФ, чем нарушил требования ст. ст. 10, 11 Федерального Закона № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО2 признал свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялся, пояснил, что не получил миграционную карту в связи с потерей паспорта.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административное правонарушение посягает на институт защиты государственных интересов, установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Исследовав представленные материалы дела, считаю, что вина ФИО2 полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 12 марта 2019 года; рапортом полицейского ОР ППСП УМВД России по г.Ялта ФИО3; рапортом инспектора ОР ППСП УМВД России по г.Ялта ФИО4; протоколом о доставлении от 12 марта 2019 года; объяснением ФИО2; сведениями из СПО «Мигрант-1»; справкой, заключением о подтверждении личности; заявлением ФИО2; копией паспорта <данные изъяты> ФИО2.

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности гражданина Украины ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства, считаю, что действия ФИО2 необходимо квалифицировать по ч. 1. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения и личность гражданина Республики Украины, который официально не трудоустроен.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит раскаяние, признание вины.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Суд полагает разумным и справедливым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Исключительных обстоятельств, дающих основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, по делу не установлено.

Вместе с тем, учитывая фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, признание вины, раскаяние, а также и принимая во внимание пояснения допрошенной судом в качестве свидетеля сестры ФИО2 – ФИО5, которая является <данные изъяты> и указала, что ФИО2 длительное время проживает на территории Республики Крым, поддерживает родственные связи, для обеспечения баланса публичных и частных интересов, а также для обеспечения прав человека на труд, жизнь и здоровье, руководствуясь разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации относительно применения административного наказания в виде выдворения за пределы РФ (например, определения от 04 июня 2013 года №902-О, от 12 мая 2006 года №155-О, постановление от 17 февраля 1998 года №6-П), прихожу к выводу об отсутствии оснований для применения ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.1.7, 4.1 – 4.3, 18.8, 29.9, 29.10, 29.11, 32.2, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО2, <дата> года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: наименование получателя платежа – УФК (УМВД России по г. Ялте); КПП - 910301001; ИНН – <***>; ОКТМО - 35729000; расчетный счет № <***>, банк получателя - Отделение Республика Крым г. Симферополь, БИК - 043510001; код классификации доходов бюджета - 188 1 16 40000 01 6020 140; УИН – 18880491180002476162, наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить ФИО2 положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток через Ялтинский городской суд.

Судья: