Решение № 2А-1714/2019 2А-1714/2019~М-526/2019 М-526/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-1714/2019

Дело № 2а-1714/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» февраля 2019 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

при секретаре Апкиной А.А.

с участием прокурора Орловой К.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в <Адрес> административное исковое заявление начальника Отдела полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по <Адрес> об установлении дополнительных административных ограничений устанавливаемых при административном надзоре ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по городу Перми (далее по тексту - ОП №) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре ФИО2, указав, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <Адрес> по <данные изъяты> к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Соликамского городского суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с установлением ограничений: 1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; 3) запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; 4) запрета посещения проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них (культурно-развлекательные, общегородские праздники, спортивно-массовые мероприятия, шествия, демонстрации, митинги, пикеты). ФИО2 поставлен в ОП № под административный надзор ДД.ММ.ГГГГ соответственно срок истекает -ДД.ММ.ГГГГ. В период срока неоднократно допускал нарушение административных ограничений и обязанностей был привлечен к ответственности за совершение административных правонарушений: 1) ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде ареста на срок 5 суток; 2) ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде ареста на срок 7 суток. Административный ответчик не трудоустроен, жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступало, употребляет наркотические средства. В соответствии ч.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят установить ему дополнительные административные ограничения в виде: 1) обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц 2) запрета пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях (л.д.2-3).

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивала и просила установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с административным иском в части продления срока административного надзора не согласен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дело административного надзора №, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд считает административное исковое заявление Отдела полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по городу Перми об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре ФИО2 подлежит удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда <Адрес> ФИО2 осужден по <данные изъяты>

Постановлением Соликамского городского суда <Адрес> от 18.10.2012г. осужденный ФИО2 освобожден условно-досрочно на 02 года 9 месяцев 18 дней с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 освобожден из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения его судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением ограничений: 1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет на выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; 3) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; 4) запрет на посещение проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них (культурно-развлекательные, общегородские праздники, спортивно-массовые мероприятия, шествия, демонстрации, митинги, пикеты) (л.д.12-18).

В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <Адрес> и установлен административный надзор сроком на 2 года, с заведением дела административного надзора (дело административного надзора № л.д.1 ).

В соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ установлено для поднадзорного лица ФИО2 обязанность являться на регистрацию в ОП № УМВД России по <Адрес> 2 раза в месяц (дело административного надзора № л.д.3 ).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <Адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ, в связи с употреблением наркотического вещества без назначения врача и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток (л.д.9-10).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <Адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ не находился дома и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток (л.д.7-8).

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил одно административное правонарушение против порядка управления, то есть несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и одно правонарушение по ст. 6.9 КоАП РФ.

ФИО2 согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № проживает с женой, употребляет наркотические вещества, мер к лечению не предпринимает, допускает нарушение административных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности, не трудоустроен, жалоб и заявлений не поступало (л.д.11).

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором дважды в течение года совершил административные правонарушения: одно правонарушение против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и одно правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом указанных обстоятельств, а также того, что срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административное исковое заявление Отдела полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по г.в полном объёме.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, поведение после освобождения из мест лишения свободы, сведения об образе жизни, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 на период административного надзора дополнительные ограничения в виде: 1) периодически, не менее четырех раз в месяц, являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запретить пребывание в определенных местах (барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительные учреждениях).

Доказательств наличия препятствий для установления указанных дополнительных ограничений ФИО2 суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по <Адрес> удовлетворить.

Продлить, установленный в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор установленный решением Ленинского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 6 месяцев.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре по решению Ленинского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание в определенных местах (барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительные учреждениях).

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес>.

Председательствующий подпись С.И.Плешивцев

Копия верна:

Судья