Решение № 2А-6784/2025 2А-6784/2025~М-5277/2025 М-5277/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2А-6784/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Богатыревой С.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО3,

представителя административных ответчиков ФИО6, ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании незаконными решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным и отменить решение ФИО12 об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. - сознательный отказник от военной службы, его религиозные убеждения противоречат несению военной службы. Указанные взгляды сформировались у него на протяжении длительного времени и впервые о них заявил ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в военный комиссариат о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, поскольку военная служба противоречит его убеждениям. ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия приняла решение отказать административному истцу в замене военной службы по призыву на АТС, что подтверждается выпиской из протокола заседания ПК от ДД.ММ.ГГГГ Данное решение административный истец считает незаконным и нарушающим его права, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФИО13.

Административный истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание явились, требования поддержали, просили административный иск удовлетворить, по доводам изложенным в иске. Дополнительно ФИО1 пояснил, что вера в Христа запрещает приносить насилие, клясться и убивать людей. В соответствии со своим убеждения он не может проходить службу в составе вооруженных сил, иметь статус военнослужащего, независимо от рода войск и рода деятельности. По своим убеждениям, считает недопустимым брать в руки оружие, принимать присягу, носить военную форму и состоять в составе воинских формирований любого типа, не уклоняется от военной службы, готов служить больше на альтернативной службе. К убеждениям пришел в 2019 году, когда я принял крещение ДД.ММ.ГГГГ. В 2020 году переехал в <адрес>, встал на учет, когда появилась временная регистрация в 2024 году, до этого я стоял на учете по месту жительства в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ пришло личное дело в <адрес>, о том что можно было отправить заявление по почте не знал, заявление было подано ДД.ММ.ГГГГ в канцелярии, к заявлению о замене альтернативной службе документы не были приложены. Представитель административного истца ФИО3 пояснил, что в связи с юридической неграмотностью административным истцом к заявлению не были приложены документы, относительно срока подачи заявления административный истец был введен в заблуждение сотрудниками военкомата.

Представитель ФИО14, ФИО15 по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, по доводам изложенным в письменных возражениях, пояснила, что административный истец подлежал призыву до ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем с заявлением обратился лишь в марте 2025 г, то есть с пропуском срока на подачу данного заявления, кроме того к заявлению о замене прохождения воинской не были приложены автобиография и характеристика, которые обязательны при подаче подобного заявления, подтверждающие документы, о том, что истец ранее обращался в военный комиссариат с заявлением о предоставлении альтернативной службы не представлены.

Административные ответчики ФИО16, ФИО17 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд определил, с учетом положений ст.150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков.

Выслушав административного истца, его представителя, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч.2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 59 Конституции РФ, гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федерального закона N 113-ФЗ. Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона N 113-ФЗ альтернативная гражданская служба представляет собой особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 113-ФЗ гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона N 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года (абзац 1). Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки (абзац 2). Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях (абзац 3).

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (часть 2 статьи 11).

Статьей 12 Федерального закона N 113-ФЗ регламентирован порядок рассмотрения заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно. Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией. По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес ФИО18 с заявлением о замене прохождения воинской службы на альтернативную гражданскую службу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 вручил административному истцу повестку серия для явки на призывную комиссию по альтернативной гражданской службе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 рассмотрела заявление административного истца о замене воинской службы на альтернативную гражданскую службу и отказала в замене воинской службы на альтернативную гражданскую службу в соответствии с абз. 1 п. 4 ст. 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», а именно: он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы. Данное решение было принято на основании представленных ФИО1 документов и сроков их подачи.

Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе" определяет альтернативную гражданскую службу как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (пункт 1 статьи 1), и предусматривает, что на такую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с данным Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О воинской обязанности и военной службе", принято соответствующее решение (пункт 1 статьи 3); граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу, зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации и на военные сборы не призываются (статья 24).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона, граждане вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Этой же нормой предусмотрено, что граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (пункт 2 статьи 11).

Согласно абзацам первому - третьему пункта 4 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В личном деле административного истца имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ № из ФИО21 в которой указан срок окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелась отсрочка от призыва на военную службу, после истечения которой ФИО1 подлежал призыву до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании достоверно установлено, что заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой ФИО1 подано в военный комиссариат с пропуском срока, установленного вышеприведенным положением пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе".

Установлено, что ФИО1 подлежал призыву в весенний призыв 2025 года, однако обратился с заявлением о замене альтернативной службой только 20.03. 2025 года, вместо полагающегося обращения до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств уважительности причин пропуска обращения с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой административный истец призывной комиссии, а также суду не представлено, незнание порядка и сроков подачи заявления не являются уважительными причинами пропуска срока обращения с заявлением.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1470-О, по смыслу статей 28, 29 и 59 Конституции Российской Федерации право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Кроме того, гражданин, отказывающийся от прохождения военной службы по призыву, обосновывая необходимость реализации предоставленного ему права замены военной службы на альтернативную наличием у него определенного рода убеждений, должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что его убеждения, действительно, являются серьезными, стойкими и обоснованными, сложившимися на протяжении длительного этапа жизни призывника, имеется явно выраженное противоречие убеждений гражданина по отношению к военной службе.

В обоснование заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, ФИО1 ссылался на наличие у него убеждений исходя из его вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, то есть он не может принимать присягу и совершать насилие, однако доказательств того, что военная служба противоречит его убеждениям и вероисповеданию им не представлено. Во время постановки на воинский учет и до подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, то есть до ДД.ММ.ГГГГ о наличии религиозных убеждений, которым противоречит несение военной службы, призывник военному комиссариату не заявлял. В документах, характеризующих личность призывника, имеющихся в личном деле, также не указано на наличие у административного истца религиозных или иных убеждений, свидетельствующих о непринятии военной службы.

Доказательств того, что желание административного истца заменить военную службу по призыву на альтернативную гражданскую службу, действительно основано на прочных убеждениях, которым противоречит несение военной службы, в материалы дела не представлено.

Пунктом 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

К таким основаниям закон относит: нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие гражданина документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; гражданин дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее гражданину была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу, и он от нее уклонился.

Учитывая, что пропуск срока и порядка подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу без уважительных причин в соответствии с положениями п. 4 ст. 12 Федерального закона N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" являются самостоятельными и достаточными основаниями для отказа в ее замене, а уважительных причин пропуска срока ни Призывной комиссией, ни судом, не установлено, оспариваемое решение административного ответчика является законным и обоснованным.

Решение призывной комиссией принято в пределах их компетенции, соответствует закону и прав призывника не нарушает, что в силу положений ст. 227 КАС РФ является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ФИО22, призывной ФИО23, ФИО24, ФИО25 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Богатырева