Решение № 2-1977/2017 2-1977/2017~М-1667/2017 М-1667/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-1977/2017

Дело № 2-1977/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Селивановой И.С..,

при секретаре Грибковой О.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «23» июня 2017 года гражданское дело № 2-1977/17 по иску ФИО1 ФИО2 к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, об установлении юридического факта принятия наследства, признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд города Омска с исковыми требованиями к Департаменту имущественных отношений администрации города Омска об установлении юридического факта принятия наследства, признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В обоснование требований указала, что её матери - Б.Е.Т. . под строительство жилого дома был предоставлен земельный участок 601,0 кв.м. по адресу: <адрес>, на котором в ДД.ММ.ГГГГ возведен жилой дом 89,9 кв.м., который в последующем был реконструирован и общая площадь его составила 29,4 кв.м. Правообладателем данного жилого дома значился Б.А.В. ., отец истца. ДД.ММ.ГГГГ Б.А.В. . умер, что подтверждается повторным свидетельством о смерти. После смерти ФИО3 Б.А.В. в доме остались проживать его супруга Б.Е.Т. . и дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Б.Е.Т. ., умерла. После смерти Б.А.В. и Б.Е.Т. . единственным наследником по закону является их дочь - ФИО4 Т.А. Б. Т.А. после заключения брака сменила фамилию на Ш. , затем заключала брак с ФИО5 и изменила фамилию на ФИО5. После смерти матери ФИО1 организовала ее похороны, обеспечила сохранность наследственного имущества, осталась проживать в родительском доме, распорядилась личными вещами матери. Однако в связи с тем, что дом не был своевременно сдан в эксплуатацию, а необходимые правоустанавливающие документы на земельный участок утрачены, у истца отсутствует возможность оформить право собственности на домовладение. Учитывая, что истец после смерти Б.Е.Т. является наследником первой очереди, просила суд установить факт принятия наследства после смерти матери, признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, местоположение: <адрес>, <адрес>, как возникшее до введения в действие Земельного кодекса.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования. Пояснила, что мать работала на заводе им. К. Маркса, ей был выделен земельный участок для строительства дома. В ДД.ММ.ГГГГ дом был разделен на две части. В одной половине проживали Б.Е.Т., Б.А.В. ., ФИО4 Т.А. во второй половине брат Б.Н.А. . и его жена Б.Е.Т. После смерти отца истец проживала с матерью, умершей в ДД.ММ.ГГГГ, приняла наследство после родителей. Помимо неё наследником данного имущества являлся брат, Б.Н.А. который умер еще при жизни матери. После смерти брата его супруга продала свою часть дома ФИО2 и уехала.

В судебном заседании представитель истца ФИО1. - ФИО6 (по доверенности) поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО2. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске указал, что в ДД.ММ.ГГГГ приобрел 1/2 доли жилого дома <адрес> в г. Омске у Б.Е.Т. по расписке. в ДД.ММ.ГГГГ году жилой был реконструирован, часть жилого дома, в которой он проживал, была снесена и на его месте возведено новое строение, а часть жилого дома общей площадью 29,4 кв.м. осталось во владении у ФИО1 Просил признать за ним право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 601 кв.м. по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО2 - ФИО7 поддержала иск, просила его удовлетворить по основания, указанным в заявлении.

Представитель ответчика - департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчики о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, представитель истца не возражал рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо ФИО8 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, Администрации Ленинского АО г. Омска в судебное заседание не явился, т о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истцов, его представителя, третьих лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из материалов инвентаризационного дела следует, что первоначально на спорном земельном участке было возведено домостроение в 1957 году.

Первичная инвентаризация дома выполнена в ДД.ММ.ГГГГ. В документах БТИ в карточках за ДД.ММ.ГГГГ на основное строение жилой дом по адресу: <адрес> имеется указание на то, что указанный объект находится в личной собственности граждан.

По правилам ст. ст. 21, 53 ГК РСФСР (1922 года) и ст. ст. 2. 9, 11, 157 Земельного кодекса РСФСР (1923 года), ст. 95 ГК РСФСР (1964 года) и ст. ст. 3, 9 Земельного кодекса РСФСР, земля находилась в исключительной собственности государства и могла быть предоставлена только в пользование.

На период выделения земельного участка под домовладение действовал ГК РСФСР 1922 года, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенных на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу статьи 71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из статей 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование».

В пункте 2 постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счёт земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе», до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе и в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещённых законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Аналогичная норма позже содержалась в Указе Президента РФ № 337 от 07 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», согласно которой земельные участки, полученные гражданами до 01 января 1991 года, и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохранялись за гражданами в полном объёме.

В соответствии с ЗК РФ (ст.ст. 25, 26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Вступившим в законную силу с 30.10.2001 года Земельным Кодексом РФ предоставление земельных участков, включая для целей индивидуального жилищного строительства, на праве бессрочного пользования не предусматривается.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

Как следует из ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В ч. 1 ст. 35 ЗК РФ определено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При этом граждане могут выступать также субъектами правопреемства по праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка в письме Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 1987 г. N 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Таким образом, в указанных нормативных актах, принятых после отвода спорного земельного участка, для решения вопроса о праве на землю речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на земельные участки.

Согласно выписке из домовой книги и копии домовой книги, в жилом доме по адресу: <адрес> были зарегистрированы и проживали Б.Е.А., Б.Е.Т. с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, И.О.А. с ДД.ММ.ГГГГ и И.А.С. .

Из ответа Администрации Ленинского АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что землеотводные документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и наличии разрешения на строительство индивидуального жилого дома на данном земельном участке в администрации отсутствуют.

В соответствии с ответом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска дал ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что согласно карте градостроительного зонирования территорий города Омска, содержащийся в правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 объект недвижимости с адресом:, <адрес> относится к территориальной зоне индивидуальной жилой застройки Ж1-460, предназначенной для размещения индивидуальных и блокированных жилых домов с прилегающими земельными участками.

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № земельный участок, местоположение которого установлено: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - для жилищных нужд, для размещения индивидуальной жилой застройки, площадь земельного участка составляет 601 кв.м.

Отсутствие архивных документов по выделению земельного участка Б.Е.Т. . не может явиться основанием для безусловного отказа в удовлетворении исковых требований.

Из пояснений сторон следует, что споров по границам земельного участка нет, от привлеченных к участию в деле муниципальных органов возражений на иск, связанных с самовольным захватом истцом или предшествующими землепользователями земли, не поступало.

Как следует из свидетельства о смерти, Б.А.В. . умер ДД.ММ.ГГГГ, а Б.Е.Т. . умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. В соответствии с п. 1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Тот факт, что ФИО1 является дочерью Б.Е.Т. Т.., подтверждается копией свидетельства о рождении серия №,копией справки о заключении брака №, копией справки о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №.

По сообщению временно исполняющего обязанности нотариуса ФИО10 - ФИО11., наследственное дело после смерти Б.Е.Т. ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

По данным нотариальной палаты Омской области от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти Б.Е.Т. не заводилось, сведения об удостоверении завещания отсутствуют.

В материалах дела имеет расписка Б.Е.Т. о том, что она продала дом по <адрес> - ФИО2 , и получила от последнего денежную сумму в присутствии свидетелей.

Из показаний свидетеля Б.А.И. . следует, что в <адрес> по <адрес> проживали истец ФИО1, ее мать, отец и брат. Истец ФИО1 проживает в доме с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осталась проживать в указанном доме после смерти своей матери. Также указала, на то, что длительное время в доме по <адрес> проживает ФИО2

Свидетель Г.В.Н. . показала, что около ДД.ММ.ГГГГ проживает на <адрес> известно, что в ДД.ММ.ГГГГ году матери ФИО5 был выделен земельный участок, на котором семья ФИО5 построила дом в ДД.ММ.ГГГГ. Брат ФИО1 - Б.Н.А. до своей смерти проживал в <адрес><адрес>. После смерти Б.Н. А. его супруга Б.Е.Т. . повторно вышла замуж, часть дома продала. Также пояснила, что брат ФИО1 - Б.Н.А. умер раньше своей матери. В настоящее время на участке ФИО2 выстроил себе отдельный дом, земельный участок разделен забором.

Указанные обстоятельства в своей совокупности с названными положениями законодательства свидетельствуют о том, что истцы, фактически пользующиеся домом и соответственно земельным участком после предыдущих пользователей, получивших такое право до вступления в силу ЗК РФ, суд полагает правильным вывод о приобретении ими права постойного (бессрочного) пользования указанным земельным участком.

То обстоятельство, что право постоянного (бессрочного) пользования участком не зарегистрировано, не свидетельствует об отсутствии такого права, так как названное право, в силу приведенных норм законодательства, перешло к истцам в момент перехода прав на недвижимость, расположенную на спорном участке. Указанное право, имевшееся у предыдущего землепользователя и не подлежавшее регистрации по нормам прежнего земельного и гражданского законодательства, из-за отсутствия его регистрации не прекратилось. Каких-либо решений об изъятии спорного земельного участка у истца компетентными органами не принималось. Приобретенное истцом право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком сохраняется и в настоящее время, поскольку оно приобретено после предыдущего пользователей, получивших такое право до вступления в силу ЗК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 , ФИО2 удовлетворить.

Установить юридический факт принятия ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., наследства после смерти Б.Е.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 601 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, Ленинский АО, <адрес>, как возникшее до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, в случае, если его неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой ответчики не имели возможности своевременно сообщить.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Судья

И.С. Селиванова

Мотивированный текст решения изготовлен 28.06.2017

Судья

И.С. Селиванова