Решение № 2-54/2018 2-54/2018~М-10/2018 М-10/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-54/2018

Дело № 2-54, 2018 г.


РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года пос.Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Спицова Н.В.,

при секретаре Демченко Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о понуждении к зачёту в специальный страховой стаж периодов работы и к досрочному назначению страховой пенсии по старости,

установил:

16 октября 2017 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области (межрайонное (далее – ГУ УПФ РФ)) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ГУ УПФ РФ от <дата обезличена><номер обезличен> в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по мотивам недостаточности специального страхового стажа.

Тем же решением отказано зачесть в специальный стаж ФИО1 следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10 октября 2003 года по 24 октября 2003 года; с 26 октября 2009 года по 05 ноября 2009 года и с 22 февраля 2010 года по 26 февраля 2010 года, а также период проведения ремонта в летнее время с 01 августа 2005 года по 31 августа 2005 года.

Не согласившись с таким решением, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила:

- признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- обязать ГУ УПФ РФ зачесть ей в специальный страховой стаж указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период проведения ремонта в летнее время;

- обязать ГУ УПФ РФ назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права на эту пенсию;

- взыскать с ГУ УПФ РФ 300 рублей судебных расходов.

В обоснование иска ФИО1 указала, что на курсы повышения квалификации она направлялась по приказу работодателя, которым устанавливается периодичность прохождения курсов, но не реже одного раза в течение пяти лет в течение всей трудовой деятельности, во время проведения ремонта она в течение полного рабочего дня осуществляла работы по ремонту помещений детского сада, за что получала заработную плату, из который производились отчисления в Пенсионный фонд.

В письменном отзыве от 30 января 2018 года начальник ГУ УПФ РФ ФИО2 просила в иске ФИО1 отказать, в обоснование возражений сослалась на то, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и период проведения ремонта в летнее время не подлежат зачёту в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее – Правила №516).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ УПФ РФ.

Заслушав объяснения истца и исследовав материалы дела, в том числе выплатного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, в следующей части и по следующим основаниям.

Согласно ст.22, п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на такую пенсию, независимо от возраста лицам, не менее 25 осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается такая пенсия, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения такой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Из объяснений истца и материалов дела следует, что в периоды с 10 октября 2003 года по 24 октября 2003 года, с 26 октября 2009 года по 05 ноября 2009 года и с 22 февраля 2010 года по 26 февраля 2010 года, всего 01 месяц 01 день, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

На указанные курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась, когда работала в должности воспитателя МДОУ «Явенгский детский сад», МБДОУ «Явенгский детский сад», и время работы в указанной должности и в указанных учреждениях правомерно зачтено ГУ УПФ РФ в специальный страховой стаж истца.

В соответствии с п.4 и п.5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, исходя из чего периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, подлежащими включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, а поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в соответствии с приказами работодателя, с сохранением места работы и начислением средней заработной платы, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по мнению суда, подлежат включению в специальный страховой стаж.

Ссылки ГУ УПФ РФ на Правила №516 суд находит несостоятельными, поскольку указанные Правила и другое действующее пенсионное законодательство прямо не регулирует вопросы исчисления стажа в период обучения на курсах повышениях квалификации.

Вместе с тем, период с 01 августа 2005 года по 31 августа 2005 года, по мнению суда, правомерно не включён ответчиком в специальный страховой стаж ФИО1, поскольку, как следует из приказа МБОУ Явенгский детский сад» от 01 августа 2005 года №169 и других материалов дела, в указанный период данное образовательное учреждение не работало, было закрыто на ремонт и, соответственно, истец в этот период педагогической деятельностью не занималась.

С учётом этого суд находит исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы с 01 августа 2005 года по 31 августа 2005 года не подлежащими удовлетворению.

С учётом периодов работы, включённых ответчиком в специальный страховой стаж, и указанных выше периодов нахождения на курсах повышения квалификации, подлежащих включению в этот стаж, специальный страховой стаж ФИО1 на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (16 октября 2017 года) составил 24 года 05 месяцев 26 дней (24 года 04 месяца 25 дней – не оспариваемый ответчиком и зачтённый им в специальный страховой стаж период работы + 01 месяц 01 день – период нахождения на курсах повышения квалификации с 10 октября 2003 года по 24 октября 2003 года, с 26 октября 2009 года по 05 ноября 2009 года и с 22 февраля 2010 года по 26 февраля 2010 года), а на момент рассмотрения дела (20 февраля 2018 года) – 24 года 10 месяцев, то есть менее требуемых не менее 25 лет, поэтому как на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, так и на момент рассмотрения дела в суде ФИО1 не приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы в размере уплаченной истцом при подаче в суд искового заявления государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол (межрайонное) зачесть в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости по нормам п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 октября 2003 года по 24 октября 2003 года, с 26 октября 2009 года по 05 ноября 2009 года и с 22 февраля 2010 года по 26 февраля 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области» в пользу ФИО1 300 (триста) рублей судебных расходов.

В иске ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол (межрайонное) в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Председательствующий судья: Спицов Н.В.