Постановление № 5-1109/2024 от 12 ноября 2024 г. по делу № 5-1109/2024

5-1109/24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Красногорск 13 ноября 2024 г.

Красногорский городской суд <адрес> в составе судьи Зарецкой С.П.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

заместителя начальника Инспекции № Аппарата Контрольно-счетной палаты <адрес> ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст.15.15.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника Управления организации стационарной медицинской помощи, медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения министерства здравоохранения <адрес> ФИО1,

установил:

должностное лицо – начальник Управления организации стационарной медицинской помощи, медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения министерства здравоохранения <адрес> ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: 143407, <адрес>, бульвар Строителей, <адрес>, в нарушение пункта 12 Правил предоставления субсидий на оснащение медицинскими изделиями медицинских организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию и пункта 4.3.4 Соглашения о предоставлении субсидии на оснащение медицинскими изделиями медицинских организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию №, в срок до 24 часов 00 минут 00 секунд ДД.ММ.ГГГГ не обеспечила представление ежегодного отчета об использовании субсидии в виде электронного документа в государственной интегрированной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Министерство здравоохранения Российской Федерации, что в 00 часов 00 минут 00 секунд ДД.ММ.ГГГГ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО1 вину признала, указал, что в результате совершенного административного правонарушения вред охраняемым общественным отношениям отсутствует.

Заместитель начальника Инспекции № Аппарата Контрольно-счетной палаты <адрес> ФИО3 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В соответствии с ч 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Вина должностного лица ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» утверждена Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения»; соглашением о предоставлении в 2022 году субсидии из федерального бюджета бюджету <адрес> на оснащение медицинскими изделиями медицинских организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию от ДД.ММ.ГГГГ № № (с учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №); скриншотом информации, размещенной в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (дата утверждения, проставленная на годовом отчете о достижении значений результатов предоставления субсидии на оснащение медицинскими изделиями медицинских организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); письмом Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-1763; письмами Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ИСХ-26952/2023-12-01, от ДД.ММ.ГГГГ №ИСХ-857/2024-12-01; положением об управлении организации стационарной медицинской помощи, медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения Министерства здравоохранения <адрес>, утвержденным распоряжением Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РА; должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность - начальник Управления организации стационарной медицинской помощи, медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения Министерства здравоохранения <адрес>, утвержденный приказом Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; приказом (распоряжением) Министерства здравоохранения <адрес> о переводе государственного гражданского служащего <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; приказом (распоряжением) Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)»; служебным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы <адрес>; дополнительным соглашением к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ; табелем учета использования рабочего времени за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№; актом о наличии признаков административного правонарушения, связанных с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения от ДД.ММ.ГГГГ №., и иными материалми дела.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины должностного лица – ФИО1 в совершении административного правонарушения, квалификация действий по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ является правильной.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в присутствии привлекаемого лица.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении не установлено.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении судом не установлено.

При квалификации правонарушения суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения, учитывает при этом, что правонарушение формально содержит признаки состава административного правонарушения, но, с учётом характера совершенного правонарушения, обстоятельств, при которых было допущено нарушение, и роли правонарушителя, а также отсутствия причинённого вреда охраняемым общественным отношениям, отсутствия материальных последствий правонарушения, полагает, что данное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем подлежит применению ст. 2.9 КоАП РФ, а производство по делу подлежит прекращению за малозначительностью совершенного правонарушения.

При этом, при прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, не ставится под сомнение виновность лица в совершении административного правонарушения, а указанное лицо освобождается лишь от административной ответственности, что согласуется с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Объявление нарушителю устного замечания несет в себе отрицательную правоприменительную оценку административного правонарушения и свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в отношении должностного лица начальника Управления организации стационарной медицинской помощи, медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения министерства здравоохранения <адрес> – ФИО1 – прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.П. Зарецкая