Решение № 2А-684/2017 2А-684/2017~М-736/2017 М-736/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-684/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года город Плавск Тульской области

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Сидорина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,

с участием

помощника прокурора Плавского района Тульской области Серикова А.О.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании в помещении административного здания ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области административное дело № по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы. В обоснование иска указано следующее. ФИО2 осужден приговором ... суда ... от 10.04.2012 года по п. «б» ч.3 ст.161 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется с 06.11.2011 года и оканчивается 05.05.2018 года. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области 19.07.2012 года. Отбывая наказание в ФКУ ИК-4 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, на осужденного было наложено 26 дисциплинарных взысканий, которые не сняты и не погашены. На меры воспитательного характера реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает. Не трудоустроен, в связи с отсутствием желания работать. Имеет исполнительный лист на сумму 1 387 971 руб., мер к погашению не принимает. 09.11.2015 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и переведен в строгие условия отбывания наказания. Поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и ограничения, а именно: обязать осужденного являться в орган внутренних дел по месту его жительства 4 раза в месяц; запретить ему выезд за пределы <адрес>; запретить пребывание за пределами постоянного места жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время согласно графика; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а также баров, ресторанов, кафе, где реализуются спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем обстоятельствам. Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании частично признал административный иск. Считает, что администрация колонии просит установить слишком большой срок надзора и очень строгие ограничения. Просил не устанавливать в отношении него максимальный срок административного надзора.

Помощник прокурора Плавского района Сериков А.О. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление является обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1, доводы административного ответчика осужденного ФИО2, заслушав заключение помощника прокурора Серикова А.О., изучив представленные письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

ФИО2 осужден приговором ... суда ... от 10.04.2012 года по п. «б» ч.3 ст.161 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 06.11.2011 года.

Из представленных в суд материалов на осужденного ФИО2 следует следующее.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области с 19.07.2012 года.

Согласно характеристикам, представленным в личном деле осужденного, за все время отбытого наказания ФИО2 характеризуется исключительно с отрицательной стороны, в том числе как нарушитель установленного порядка отбывания наказания. Систематически привлекается к дисциплинарной ответственности за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе водворялся в штрафной изолятор и в помещение камерного типа.

09.11.2015 года по постановлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не отменено и осужденным не обжаловалось.

ФИО2 поддерживает дружеские отношения с осужденными отрицательной направленности. В обращении с представителями администрации учреждения ведет себя нагло, допускает грубость.

ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление (по ч.3 ст.161 УК РФ).

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, дающие безусловные основания суду для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора за осужденным ФИО2, освобождающимся из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания 05.05.2018 года.

На основании изложенного, в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание поведение осужденного при отбывании наказания, данные о личности осужденного, его семейное положение, исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области и установить в отношении ФИО2 административный надзор на 2 года, и возложить на него административные ограничения в виде обязательства являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования - субъекта; запрета посещать места проведения культурно-массовых мероприятий, а также места общественного питания, культурно-развлекательные места, места отдыха и досуга, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, за исключением работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

При этом суд считает возможным не устанавливать максимальный срок административного надзора в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

частично удовлетворить административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на два года.

Срок административного надзора поднадзорному ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2:

- запретить ему выезд за пределы <адрес>;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минуты до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время, согласно графика, утвержденного работодателем;

- запретить посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков;

- обязать его являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд Тульской области в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2017 года.

Председательствующий Сидорин А.Ю.