Решение № 2А-539/2019 2А-539/2019~М512/2019 М512/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-539/2019

Дело №2а-539/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2019 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи ЛОБАНОВА В.А.,

при секретаре Сергеевой Е.А.,

с участием представителя административного истца - администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» – ФИО1, представителя заинтересованного лица – прокуратуры г. Черняховска Абрамовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» к судебному приставу - исполнителю Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области об уменьшении размера исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - администрация муниципального образования «Черняховский городской округ» - обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава - исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2 в размере 50000 рублей, указав в обоснование своих требований, что решением Черняховского городского суда от 06 июля 2018 года на администрацию МО «Черняховский городской округ» была возложена обязанность произвести ремонт автомобильной дороги на участке улицы Черняховского города Черняховска. В отношении должника было возбуждено исполнительное производство №10235/18/39023-ИП и в связи с неисполнением должником в срок требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом - исполнителем Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области было вынесено вышеуказанное постановление, копия которого поступила в администрацию 05 июня 2019 года. Административный истец полагает, что принимает все возможные меры по исполнению судебного решения, так как 06 мая 2019 года был заключен муниципальный контракт на содержание и ремонт автомобильных дорог на 2019 год, по условиям которого ООО «Вираж» взяло на себя обязательство в срок до 31 декабря 2019 года произвести ремонт автомобильной дороги на участке улицы Черняховского города Черняховска. Учитывая, что администрацией МО «Черняховский городской округ» приняты меры к исполнению решения суда, административный истец в соответствии со ст.112 ч.7 Федерального закона «Об исполнительном производстве» просил снизить размер исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в заявлении и дополнительно пояснила, что установленного судом срока исполнения решения - до 01 октября 2018 года - было недостаточно, так как денежные средства на данные работы не были запланированы в бюджете на 2018 год и только после принятия бюджета на 2019 год они были выделены. Кроме того, проводить работы в зимнее время по нормам СНиП не представляется возможным. Просила также учесть, что по решениям суда, вынесенным в 2018 году по искам прокурора, на администрацию была возложена обязанность по ремонту большого количества автомобильных дорог города, что требовало дополнительного времени для изыскания источника финансирования.

Заинтересованное лицо - представитель Черняховской городской прокуратуры Абрамова О.В. в судебном заседании просила оставить административное исковое заявление без удовлетворения и пояснила, что по искам прокурора в 2018 году Черняховским городским судом было принято 5 аналогичных решений, связанных с ремонтом автомобильных дорог.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2 и УФССП России по Калининградской области, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Судебный пристав-исполнитель Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО3, в производстве которого находится в настоящее время исполнительное производство №10235/18/39023-ИП, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца и представителя взыскателя, рассмотрев дело в соответствии со ст.150 КАС РФ в отсутствие других участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением Черняховского городского суда от 05 июня 2018 года, вступившим в законную силу 06 июля 2018 года, на администрацию МО «Черняховский городской округ» была возложена обязанность в срок до 01 октября 2018 года произвести ремонт автомобильной дороги на участке улицы Черняховского от дома №27 до дома №35 в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-93, при этом при определении срока исполнения решения суд руководствовался нормами СНиП 3.06.03-85, предусматривающими проведение работ по укладке асфальтобетонных смесей во все периоды времени, кроме зимнего периода.

16 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО4 на основании исполнительного листа, выданного Черняховским городским судом, в отношении должника - администрации МО «Черняховский городской округ» было возбуждено исполнительное производство №10235/18/39023-ИП, которое было приостановлено до 01 октября 2018 года.

Требованием от 20 декабря 2018 года судебный пристав-исполнитель Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2 предлагал должнику в срок до 21 января 2019 года предоставить документы, подтверждающие исполнение решения суда.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в вышеуказанный срок 29 января 2019 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, копия которого была получена представителем администрации 05 июня 2019 года.

Разрешая заявленное администрацией МО «Черняховский городской округ» требование о снижении размера исполнительского сбора, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч.1ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.11 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии счастью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, должник не совершал умышленных действий по намеренному уклонению от исполнения решения суда, что подтверждается представленными администрацией МО «Черняховский городской округ» документами - муниципальным контрактом на содержание и ремонт автомобильных дорог МО «Черняховский городской округ» на 2019 год, заключенным на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 25 апреля 2019 года с ООО «Вираж» и которым предусмотрено за счет бюджета МО «Черняховский городской округ» произвести ремонт автомобильных дорог на 33-х улицах г.Черняховска, в том числе и во исполнение решения суда от 05 июня 2018 года на участке улицы Черняховского от дома №27 до дома №35.

С учетом вышеизложенного и пояснений административного истца ФИО1 в судебном заседании, что установленного судом срока исполнения решения - до 01 октября 2018 года - было недостаточно, так как денежные средства на данные работы не были запланированы в бюджете на 2018 год и только после принятия бюджета на 2019 год они были выделены, проводить работы в зимнее время по нормам СНиП не представляется возможным, большого количества судебных актов по делам данной категории, которые все подлежат скорейшему исполнению, суд приходит к выводу об отсутствии умышленных действий должника по неисполнению требований исполнительного документа, в связи с чем находит возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с должника - администрации МО «Черняховский городской округ» - в рамках исполнительного производства №10235/18/39023-ИП с 50 000 рублей на 1/4 до 37 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» - удовлетворить.

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» в рамках исполнительного производства №10235/18/39023-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2 от 29 января 2019 года, с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 09 июля 2019 года.

Судья Черняховского городского суда ЛОБАНОВ В.А.