Решение № 2А-486/2020 2А-486/2020~М-457/2020 М-457/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-486/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

30 октября 2020 года <адрес>

Менделеевский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Ахметшина Р.А.,

при секретаре Малафеевой Ю.

а также с участием прокурора <адрес> Утегеновой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому прокурора <адрес> Республики Татарстан к административному ответчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Татарстан о признании информации, размещенной на сайтах запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Татарстан о признании информации, размещенной на сайтах запрещенной к распространению на территории РФ, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также требований жилищного законодательства.

Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера «Coogle Chrome» путем введения в строке поиска ключевых тегов ресурсов о продаже неодимовых магнитов, отобразился список интернет-групп, в том числе группа с сетевым адресом: http://счетэконом.рф; http://vk.com/wall-70010880.

В процессе изучения информации, было установлено, что на сайте http://счетэконом.рф размещено объявление о продаже водяных счетчиков под неодимовых магнитов для остановки индивидуальных приборов учета, согласно информации на указанном сайте в указанные счетчики вносятся конструктивные изменения, после чего появляется возможность остановки счетчика воды неодимовым магнитом, при этом подача воды не прекращается, с указанием номера телефона, цены, оказанием консультации по выбору счетчиков с магнитом. Заказ товара возможен по телефону (№).

В процессе изучения информации, было установлено, что на сайте http://vk.com/wall-70010880 размещено объявление о продаже магнитов для остановки индивидуальных приборов учета, рассчитывающих количество потребленной коммунальной услуги по водоснабжению.

Указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению, в частности указанным способом.

Размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанных сайтах информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, распространение данных сведений побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение показаний, а также нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями коллективных и индивидуальных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса.

Таким образом, размещенная на интернет-страницах: http://счетэконом.рф; http://vk.com/wall-70010880 информация направлена на неопределенный круг лиц, является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

В целях ограничения доступа в сети Интернет к интернет-страницам http://счетэконом.рф; http://vk.com/wall-70010880 содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет страницам http://счетэконом.рф; http://vk.com/wall-70010880, содержащим информацию, распространение которой запрещено в РФ, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

Прокурор просит: 1. Признать информацию, размещенную на сайтах по электронным адресам: http://счетэконом.рф; http://vk.com/wall-70010880, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

2. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения указателя страницы сайта в сети Интернет, имеющих вышеуказанный URL-адрес в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Утегенова С.К. требование поддержала.

Представитель административного ответчика в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с ч.7 статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика в порядке упрощенного ( письменного) производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Намеренное занижение показателей приборов учета приводит к увеличению размера платы начисляемой жителям за коммунальный ресурс, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, поскольку в соответствии с п.13 Приложения № Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» количество коммунального ресурса предоставленное на общедомовые нужды представляет собой разницу между количеством коммунального ресурса, потребленного в многоквартирном доме и количества коммунального ресурса, потребленного в жилых и нежилых помещениях, умноженное на частное площади конкретного помещения и общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Судом установлено, что обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

Исследовав представленные прокурором <адрес> Республики Татарстан доказательства в обоснование своих требований, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного руководствуясь ст. 175-176, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.

1. Признать информацию, размещенную на сайтах по электронным адресам: http://счетэконом.рф; http://vk.com/wall-70010880, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

2. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения указателя страницы сайта в сети Интернет, имеющих вышеуказанный URL-адрес в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: