Решение № 2-1-1277/2026 2-11739/2025 2-1277/2026 2-1277/2026(2-11739/2025;)~М-9233/2025 М-9233/2025 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2-1-1277/2026

Дело № 2-1-1277/2026

УИД 40RS0001-01-2025-016627-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09февраля 2026 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего Рогозиной Е.В.

при секретаре Авериной К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Калужской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

19 ноября 2025 года ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что 18 апреля 2025 года она обращалась в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика от 15 августа 2025 года в назначении пенсии было отказано с указанием на то, что из компетентных органов Репбулики Кыргызстан не поступили сведения о лишении (нелишении) истицы родительских прав в отношении детей.

Уточнив исковые требования, ФИО1 просила отменить решение ОСФР по Калужской области от 15 августа 2025 года, назначить ей страховую пенсию по старости с 18 мая 2025 года.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала с учетом их уточнения.

Представитель ОСФР по Калужской области ФИО3 против удовлетворения иска возражала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 18 апреля 2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам – женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Заявляя о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1, в числе иных документов, представлены сведения о троих детях – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения – город Фрунзе, Киргизская ССР), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения – город Бишкек, Кыргызстан), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения город Бишкек, Кыргызстан).

Решением ОСФР по Калужской области от 15 августа 2025 года № 43482/25 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости как на общих основаниях, так и в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанием на то, что из компетентных органов Репбулики Кыргызстан не поступили сведения о лишении (нелишении) истицы родительских прав в отношении детей.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет, в совокупности с достижением возраста 57 лет, наличием страхового стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (не менее 30).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении шести месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Федеральный закон о денонсации), вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ.

Отказывая в установлении досрочной страховой пенсии по старости, пенсионный орган, несмотря на достижение истицей возраста 57 лет, наличие у нее необходимого стажа – 26 лет 01 месяц 16 дней, величины ИПК – 55,293, указал, что из компетентных органов Репбулики Кыргызстан не поступили сведения о лишении (нелишении) истицы родительских прав в отношении детей.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Основанием для назначения пенсии в порядке пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ является рождение трех детей и воспитание их до достижения ими возраста 8 лет.

Данный факт подтвержден совокупностью исследованных судом представленных истицей доказательств, в частности, сведениями медицинской карты ФИО6, договором о предоставлении общего образования, справкой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», справкой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7», квитанциями об уплате государственной пошлины при получении гражданства, свидетельствами о регистрации по месту пребывания, адресными листками прибытия. Во всех указанных документах ФИО1 выступает как законный представитель ФИО6, ФИО5, ФИО4

Кроме того, 13 августа 2025 года ФИО1 обращалась с исковым заявлением к ФИО7 о лишении права на получение выплат, пособий и страховой суммы в связи с гибелью военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции. Решением Калужского районного суда Калужской области от 24 октября 2025 года установлено, что ФИО1 надлежащим образом исполняла свои родительские обязанности, родительских прав в отношении ФИО4 не лишалась.

В указанной связи суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения в страховой стаж периодов работы с 13 сентября 1992 года по 12 марта 1993 года, с 04 октября 2000 года по 22 января 2001 года, а также периодов по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года по 10 сентября 1986 года, с 11 сентября 1994 года по 10 июня 1996 года, с ДД.ММ.ГГГГ года по 07 ноября 2007 года, поскольку, как следует из решения ОСФР по Калужской области от 17 ноября 2025 года, принятого во изменение оспариваемого решения, указанные периоды включены в страховой стаж истицы.

Учитывая дату достижения истцом пенсионного возраста за ФИО1 подлежит признанию право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 18 мая 2025 года с выплатой образовавшейся задолженности.

При этом суд не усматривает оснований для признания незаконным решения ОСФР по Калужской области, поскольку в момент его вынесения пенсионный орган руководствовался документами, имеющимися в его распоряжении, и действовал в пределах предоставленных законом полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ОСФР по Калужской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 18 мая 2025 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий: Е.В.Рогозина

Мотивированное решение составлено 24 февраля 2026 года