Решение № 2А-874/2020 2А-874/2020~М-923/2020 М-923/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-874/2020

Дело № 2а-874/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 05 ноября 2020 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Сумароковой М.С.,

с участием прокурора Анциферовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет и установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК №14 УФСИН России по Архангельской области, приговором Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 01 августа 2017 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.135, ч.2 ст.135, ч.1 ст.134 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчисляется с 01 августа 2017 года. ФИО1 совершил преступление, которое относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость будет погашена 25 декабря 2028 года. Отбывая наказание, осужденный неоднократно поощрялся правами начальника учреждения. В период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Решением административной комиссии протокол №47 от 08 ноября 2018 года был переведен из обычных условий отбывания наказания на облегченные. Характеризуется отрицательно.

Основанием для установления административного надзора является совершенное им преступление против половой неприкосновенности в отношении заведомо несовершеннолетнего лица.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия, поддержал заявленный административный иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования не признал, указав, что с учетом своего возраста он не собирается совершать правонарушения и поэтому не требуется установления надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд пришёл к следующему.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В соответствии с п. 1 ч.1 и п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В пункте 2 части 1 статьи 5 Закона указано, что административный надзор устанавливается в отношении перечисленных лиц, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона в отношении вышеперечисленных лиц срок административного надзора полежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 1 статьи 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а так же запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по приговору Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 01 августа 2017 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.135, ч.1 ст.135, ч.1 ст.134 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

По приговору суда обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому признаны: явка с повинной, наличие у него на иждивении малолетнего ребенка, а также его возраст, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 135, ч.1 ст.135, ч.1 ст.134 УК РФ относится к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, ч. 2 ст. 135 УК РФ к категории тяжких, указанные обстоятельство является основанием для установления административного надзора.В местах лишения свободы осужденный в целом характеризуется отрицательно. Ввиду того, что ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 135 УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, относящееся к категории тяжких, то согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость у него по данному преступлению будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания. Последним днём отбытия наказания ФИО1 является ДД.ММ.ГГГГ, а значит, судимость по приговору будет погашена 24 декабря 2028 года. С учётом степени общественной опасности совершённого преступления, срока погашения судимости, суд считает необходимым установить административный надзор, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Установление административного надзора в отношении ФИО1 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона и отвечает задачам административного надзора. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные статьёй 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. Установление обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а так же запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, для данной категории лиц в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона обязательно. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Об этом судам даны разъяснения в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».С учётом характера совершённого деяния, категории преступления, характеризующих административного ответчика данных, его отношения к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, с целью обеспечения его надлежащего поведения и осуществления контроля, ФИО1 следует установить административные ограничения в виде четырех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории – <адрес>-Югры. Вместе с тем, с учетом того, что ФИО1 осужден за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона дополнить указанные ограничения административным ограничением в виде запрещения пребывания на территории или в непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных, в здании или на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние. Установление в отношении ФИО1 указанных административных ограничений, является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, будет соответствовать целям предупреждения совершения им преступлений и правонарушений. Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено. Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, 8 лет, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории – <адрес>-Югры, запрета пребывания на территории или в непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных, в здании или на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, 8 (восемь) лет, по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории –

<адрес>-Югры, запрета пребывания на территории или в непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных, в здании или на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областной суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Г. Латфуллин