Постановление № 5-461/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-461/2021

УИД 86RS0№-32

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2021 года город Ханты – Мансийск.

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Савченко М.П.,

с участием:представителя Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре – ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, пекарня «Смак», ИНН <***>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 часов в Управлении Роспотребнадзора по ХМАО – Югре, <адрес>, в кабинете 534, сотрудниками Управлении Роспотребнадзора по ХМАО – Югре по поступившим материалам из Администрации <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 15:12 по 15:33в пекарне «Смак», расположенном по адресу: <адрес>, индивидуальный предпринимательФИО1, осуществляя свою деятельность, грубо нарушил невыполнение санитарно-эпидемиологических мероприятий направленных на «разрыв» механизмов передачи возбудителя, а именно: не обеспечил помещение магазина устройствами, обеззараживающими воздух; отсутствие дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, имеющие сертификат соответствия; не обеспечил контроль за здоровьем сотрудников, на момент осмотра установлено, что температура сотрудникам измерялась последний раз ДД.ММ.ГГГГ; не производится текущая уборка с применением дезинфицирующих средств, последняя запись в графике уборок датирована ДД.ММ.ГГГГ.

Не соблюдение индивидуальным предпринимателем ФИО3 требований СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» является нарушением ст. 10, ст.11, ст.29 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседаниеИП ФИО3, не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не представил, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ФИО2 указал на доказанность вины ИП ФИО3, наличие в действиях индивидуального предпринимателя признаков административного правонарушения, а также указал, что правонарушения устранены.

Суд, заслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либоневыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней (далее - инфекционных болезней) среди населения Российской Федерации.

Согласно п.2.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-эпидемиологические правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции.

Согласно пп.2 п.4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию.

Согласно п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются в том числе:- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 в пекарне «Смак», расположенном по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО3, осуществляя свою деятельность, грубо нарушил противоэпидемические мероприятия, а также ст.ст.2,3,4,10,11,29,39,50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования п.2.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также пп.2 п.4.2, пп.1 п.4.4, пп.5 п.4.4, СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: не обеспечил помещение магазина устройствами, обеззараживающими воздух;отсутствуют дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке, имеющие сертификат соответствия; не обеспечен контроль за здоровьем сотрудников, на момент осмотра установлено, что температура сотрудникам измерялась последний раз ДД.ММ.ГГГГ; не проводится текущая уборка с применением дезинфицирующих средств, последняя запись в графике уборок датирована ДД.ММ.ГГГГ; отсутствует разметка возле касс, позволяющая соблюдать социальную дистанцию посетителям.

Виновность ИП ФИО3, установлена и подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ; актом осмотра магазина от ДД.ММ.ГГГГ; видео материалом; поручением №/Эпид от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи нежилого помещения в аренду от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП ФИО3, осуществляющий свою предпринимательскую деятельность в сфере торговли на объекте: пекарня «Смак», расположенного по адресу: <адрес>, обязан был соблюдать санитарно-эпидемиологические нормы и правила, а также противоэпидемические мероприятия в период режима чрезвычайной ситуации на территории <адрес> введенного на период эпидемиологического неблагополучия, связанного с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), и должен нести ответственность за их несоблюдение.

Вместе с тем, суд исключает из объема обвинения указание на нарушение ИП ФИО3 не нанесения в торговом зале и перед кассами разметки, позволяющей определять расстояние между посетителями не менее 1,5 – 2 метров, так как обязательное нанесение специальной разметки в магазинах и торговых точках, позволяющей соблюдать социальную дистанцию между посетителями от 1,5 до 2 метров, санитарно-эпидемиологическими нормами не предусмотрено.

Процессуальных нарушений по делу суд не усматривает.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО3 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В связи с изложенным, суд квалифицирует бездействие должностного лица ФИО4 как правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, и приходит к выводу о назначении ИП ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учётом характера, тяжести и обстоятельств совершенного правонарушения, риска возникновения угрозы жизни и здоровью граждан, а так же установленного судом имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд назначает ИП ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, пекарня «Смак», ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 ( двадцать пять тысяч) руб. 00 коп..

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (Управление Роспотребнадзора по ХМАО – Югре ), ИНН <***>, Р/С 03№ в РКЦ <адрес>, БИК 007162163, КБК 141 116 01061 01 0003 140, ОКТМО 71 871 000, КПП 860101001, УИН 14№.

На основании п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись М.П. Савченко

Копия верна

Судья Ханты-Мансийского

районного суда М.П. Савченко