Решение № 2А-423/2017 2А-423/2017~М-315/2017 М-315/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-423/2017

Дело № 2а-423/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Моховой Н.А., с участием прокурора Жигулина Е.М., при секретаре Трухиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Костроме об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Костроме обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на два года в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был поставлен на учет в ОП-3 УМВД России по г. Костроме как лицо ранее судимое. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания на срок 2 года 6 месяцев, где отбывал наказание за совершенное преступление, предусмотренное ч.3 ст. 158, ч. 2 ст. 158 УК РФ по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ года. По месту жительства административный ответчик ФИО1 характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков. В течение ДД.ММ.ГГГГ года, имея неснятую и непогашенную судимость, совершил восемь административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ст. 20. 21 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ -ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.20 Ко АП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года. Просили установить в отношении ФИО1 административный надзор на два года, установив следующие ограничения: являться на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту регистрации или проживания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не посещать места общественного питания и развлекательные заведения, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела полиции №3 УМВД России по г. Костроме по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признал в полном объеме, не возражал против установления административного надзора и установления ограничений. Просил установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня,

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Жигулина Е.М., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ №22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 указанного выше закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158, ч.2 ст. 158 УК РФ на срок 2 года 6 мес., условно с испытательным сроком 3 года, по постановлению Костромского районного суда Костромской области условное осуждение отменено и заменено на срок 2 год 6 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Как следует из характеристики по месту жительства, составленной УУП ОП № 3 УМВД России по г. Костроме, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 проходил лечение в КОПБ с диагнозом временное расстройство личности.

В материалах дела имеются сведения о совершении ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, ст. 20. 21 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 158 УК РФ, отнесены к категории тяжких, в соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет с момента отбытия наказания, таким образом, срок для установления административного надзора не истек.

При таких обстоятельствах основания для установления административного надзора сроком на два года в отношении ФИО1 имеются, законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Предложенные административным истцом ограничения являться на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту регистрации или проживания, запрещение пребывания вне жилого помещения, не посещать места проведения массовых мероприятий участия в указанных мероприятиях, не посещать места общественного питания и развлекательные заведения, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, суд считает, что они обоснованны и будут способствовать предупреждению совершения осужденным преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Также предложенное административным истцом ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, суд считает обоснованным, однако с учетом мнения административного ответчика ФИО1 полагает возможным установить данное ограничение в период с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ в своих определениях, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (п.п. 1, 2, 3 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по городу Костроме об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок два года.

На период административного надзора установить поднадзорному ФИО1 следующие административные ограничения:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня,

- запретить посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.А. Мохова