Решение № 2А-4489/2023 2А-576/2024 2А-576/2024(2А-4489/2023;)~М-4098/2023 М-4098/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-4489/2023

дело № 2а-576/2024

УИД 66RS0002-02-2023-004231-68


Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2024 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Мельниковой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Пекареве Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Железнодорожного районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия

установил:

ФИО1 обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в срок, установленный законом, копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, возложении обязанности направить исполнительный документ, копию постановления об окончании исполнительного производства.

Определением от 09.01.2024, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена врио начальника отделения - старшего судебного пристава Железнодорожного районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный истец являлся взыскателем по исполнительному документу: судебный приказ № 2-1495/2017 от 29.09.2017, выданный мировым судьей судебного участка № 8 Чкаловского судебного района города Екатеринбурга. 23.09.2020 Железнодорожным РОСП города Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство № 72926/20/66002-ИП в отношении должника ФИО4 Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.09.2022 исполнительное производство № 72926/20/66002-ИП окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, до настоящего времени постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. О нарушении своего права административный истец узнал 06.12.2023 из официального сайта ФССП России (банк исполнительных производств). Полагает бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по не направлению постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа незаконным, нарушающим права административного истца, как взыскателя, на повторное предъявление исполнительного документа на принудительное исполнение.

Административный истец в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче административного иска заявлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, сведений о причинах неявки не представили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявили.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 представлен письменный отзыв на иск, в котором выражает несогласие с заявленными административными исковыми требованиями. В обоснование возражений указано, что постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа изначально направлены в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией, реестр представить не представляется возможным, ввиду уничтожения. После обращения в суд постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа найдены в архиве РОСП и отправлены взыскателю по надлежащему адресу (ФИО5).

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте суда, принимая во внимание, что явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по исполнению судебных актов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП города Екатеринбурга ФИО2, выразившиеся в не направлении взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства № <...>, подлинника исполнительного документа - судебного приказа № 2-1495/2017 от 29.09.2017 в отношении должника ФИО4, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, следует из письменных доказательств, что 23.09.2020 Железнодорожным РОСП города Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство № 72926/20/66002-ИП в отношении должника ФИО4

13.09.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительное производство № <...> окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи отсутствием имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Административным ответчиком в письменном отзыве указано, что копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю простым почтовым отправлением.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих факт отправки взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, административным ответчиком не представлено, как и не указана дата отправки данных документов простым почтовым отправлением.

Из письменного отзыва следует, что в ходе нахождения административного дела в суде судебным приставом постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа найдены в архиве РОСП, повторно отправлены взыскателю. Вместе с тем, административным ответчиком не представлено почтовое отправление, которое возвращено в РОСП (найденное в архиве), из которого возможно было бы установить факт своевременного направления взыскателю данных документов.

Из административного искового заявления следует, что об окончании исполнительного производства административному истцу стало известно 06.12.2023 из официального сайта ФССП России (банк исполнительных производств).

Таким образом, доказательств, подтверждающих факт своевременного направления постановления от 13.09.2022 об окончании исполнительного производства № 72926/20/66002-ИП, оригинала исполнительного документа, в материалы дела административным ответчиком не представлено.

Как следует из представленного в материалы почтового идентификатора № ***, постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа направлен в адрес административного истца 27.12.2023, то есть с нарушением сроков, установленных статьей 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах оспариваемое административным истцом бездействие не соответствует требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы административного истца. Длительное не направление (срок нарушен более чем на 2 года) в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа нарушает права взыскателя, в том числе права на повторное предъявление к исполнению исполнительного документа.

Следовательно, требование административного истца признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении в срок, установленный законом, копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, обосновано и подлежит удовлетворению.

В силу положений части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании действия (бездействия) и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Поскольку в судебном заседании установлено, что постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа направлены в адрес административного истца, оснований для возложения на административного ответчика обязанности совершить определенные действия, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не направлении в установленный законом срок, взыскателю постановления от 13.09.2021 об окончании исполнительного производства № <...> подлинника исполнительного документа - судебного приказа № 2-1495/2017 от 29.09.2017 в отношении должника ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга.

Судья Е.П. Мельникова