Решение № 2-1472/2017 2-1472/2017~М-1296/2017 М-1296/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-1472/2017

Дело №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре судебного заседания Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области к ФИО1 ФИО2, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании недействительными и исключении из государственного кадастра сведений об описании местоположения земельного участка, признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, признании недействительной регистрации права собственности, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании недействительным (отсутствующим) права собственности, исключении из ЕГРН записи о наличии права собственности,

у с т а н о в и л:

Представитель администрации ФИО3, действующая на основании доверенности, имеющая соответствующие полномочия, обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Администрацией проведен мониторинг использования земельных участков на территории Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, в результате которого обнаружено, что за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью х кв.м., находящийся по адресу <адрес> кадастровый №, назначение – для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности предыдущего собственника земельного участка ФИО1 было зарегистрировано на основании свидетельства о праве собственности на землю, распоряжения главы администрации Доскинского сельсовета Богородского района от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении почтового адресу земельному участку, которые администрацией никогда не издавались. В связи с этим, постановка земельного участка на кадастровый учет произведена незаконно, право собственности ФИО1 оформлено незаконно. Последующая сделка с ФИО2 в силу этого также является незаконной.

Ссылаясь на положения статей 209, 219, 264, 301 Гражданского кодекса РФ, представитель истца просила признать недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения (координатах поворотных точек) границ земельного участка, расположенного по адресу <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним под кадастровым номером № признать недействительной регистрацию права собственности на данный земельный участок за ФИО1; признать недействительным право собственности на данный земельный участок ФИО2

Заявлением в порядке статьи 39 ГПК РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.х) представитель истца уточнила и дополнила требования, просила признать недействительным свидетельство на право собственности на землю от 25 марта 1994 г. №3517, выданное ФИО1; признать недействительной регистрацию права собственности на земельный участок за ФИО1; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2; признать недействительным (отсутствующим) право собственности ФИО2 на земельный участок; исключить из ЕГРН запись № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2 права собственности на земельный участок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.х) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились. Извещались судом по месту их регистрации, судебные извещения не получили, они возвращены суду по истечению срока хранения.

При доставке почтового отправления разряда «Судебное» сотрудниками отделения почтовой связи соблюдены положения Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 г. №234 и Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 5.12.2014 г. №423-п. Так, ответчики извещены о наличии для них почтового отправления, дважды не явились за их получением, после чего неполученные ими судебные извещения возвращены в суд.

В силу пункта 35 Правил и части 2 статьи 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением ответчиков о слушании дела.

При указанных обстоятельствах, суд рассмотрел дело в отсутствии ответчиков, с согласия представителя истца – в порядке заочного судопроизводства.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с записью в ЕГРН (л.д.х), на момент рассмотрения дела собственником спорного земельного участка площадью х кв.м. по адресу <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, является ответчик ФИО2, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись №.

Предшествующим собственником данного земельного участка являлся ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Администрацией Доскинского сельсовета Богородского района Нижегородской области. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись № (л.дх).

Переход права собственности от ФИО1 к ФИО2 состоялся на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.х).

Заявляя настоящий иск, представитель истца указывает, что право собственности ФИО1 на земельный участок из состава муниципальных земель зарегистрировано на основании поддельных документов, соответственно, он не являлся лицом, имеющим право отчуждать земельный участок, в силу чего, заключенный с ФИО2 договор купли-продажи является недействительной сделкой.

В судебном заседании данные обстоятельства нашли свое подтверждение.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.дх), копия которого предоставлена суду УФСГРКК по Нижегородской области из дела правоустанавливающих документов в отношении спорного земельного участка, послужившему основанием регистрации права собственности в ЕГРП, ФИО1 в <адрес> предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью х га для личного подсобного хозяйства, на основании решения Доскинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Чертежа границ или плана (выкопировки с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемого земельного участка, обязательная выдача которого одновременно с оформлением свидетельства на вновь предоставляемые земельные участки предусмотрена Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Первым заместителем Председателя Роскомзема 20 мая 1992 г., к свидетельству на землю №3517 от 25.03.1994 г. не имеется.

Таким образом, никаких сведений о расположении земельного участка в пределах <адрес> свидетельство не содержит.

Кроме того, свидетельство не содержит и предусмотренного его формой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. №177, указания на то, какая площадь участка из общей площади составляет земли сельскохозяйственных угодий.

Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» утверждена форма свидетельства на право собственности на землю. В пункте 3 Указа определено, что при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Указ вступил в силу с 29.10.1993 г. и действовал в части приведенных положений до их отмены Указом Президента РФ от 25.01.1999 №112.

Таким образом, на дату, указанную в свидетельстве о праве собственности на землю, действовала иная форма свидетельства.

Сведения о регистрации свидетельства от 25.03.1994 г. №3517 в местном комитете по земельным ресурсам и землеустройству отсутствуют. Соответственно, в силу положений вышеупомянутого Указа, данное свидетельство является недействительным.

В деле правоустанавливающих документов содержится Постановление главы администрации Доскинского сельсовета Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтового адреса земельному участку: <адрес>» (л.д.х). Согласно тексту данного постановления, земельному участку площадью х кв.м., который относится к категории земель – земли населенного пункта, для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности, на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен почтовый адрес <адрес>.

Между тем, Администрация Доскинского сельсовета сообщает (л.д.х), что ФИО1 с письменными обращениями о присвоении почтового адреса земельному участку не обращался.

Согласно книге регистрации распоряжений, касающихся деятельности администрации Доскинского сельсовета, представленной суду в подлиннике в прошитом и пронумерованном виде, ведение которой начато в ДД.ММ.ГГГГ., под номером х от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован иной распорядительный документ, с названием: «об отмене пост. № и № от ДД.ММ.ГГГГ года» (л.дх копия страницы книги).

Согласно представленной суду копии постановления главы администрации Доскинского сельсовета Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, оно издано по заявлению С.М.Н

Таким образом, имеющееся в деле правоустанавливающих документов на спорный земельный участок постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не происходит от Администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области.

Распорядительных документов о предварительном согласовании места размещения земельного участка, о предоставлении земельного участка, как этого требовали положения статей 28 и 30 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на дату указанного в свидетельстве № от ДД.ММ.ГГГГ решения от ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дел правоустанавливающих документов также не имеется.

Согласно выписке из ЕГРН (л.д.х), спорный земельный участок в определенных границах поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в результате кадастровых работ, границы на местности не закреплены.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что право собственности ФИО1 на спорный земельный участок зарегистрировано на основании документа, не подтверждающего факт выделения конкретного земельного участка в установленном законом порядке компетентным органом, являющегося недействительным в силу прямого указания Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. №1767 (отсутствует регистрация в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству).

Постановка земельного участка на кадастровый учет при данных обстоятельствах произведена в нарушение положений статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на дату 01.08.2014 г., при отсутствии предусмотренных статьей 22 того же закона необходимых для кадастрового учета документов, в частности, документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на спорный земельный участок.

Поскольку в ГКН внесены сведения о границах земельного участка, право ФИО1 на который признается отсутствующим, сведения об описании местоположения спорного земельного участка являются недействительными и подлежат исключению из ЕГРН.

Сама государственная регистрация права собственности ФИО1 также признается судом недействительной, как осуществленная в нарушение статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №12-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании документов, не подтверждающих возникновение права собственности ФИО1

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, право распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.

ФИО1 произвел отчуждение спорного земельного участка ФИО2, не являясь его законным собственником. В силу этого заключенный между данными лицами договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, как нарушающий интересы администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, являющейся исполнительным органом сельского поселения, на чьей территории находится спорный земельный участок, ничтожен.

Зарегистрированное право собственности ФИО2 на спорный земельный участок признается недействительным (отсутствующим), в силу чего, внесенная в ЕГРН запись от ДД.ММ.ГГГГ о наличии такого права подлежит исключению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области удовлетворить.

Признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, площадью х кв.м., расположенного по адресу <адрес>

Признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1 в отношении земельного участка площадью х га.

Признать недействительной государственную регистрацию прав ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, код подразделения №, выдан отделением УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, назначение объекта: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью х кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью х кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

Признать недействительным (отсутствующим) право собственности ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, код подразделения №, выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, площадью х кв.м., расположенного по адресу <адрес>, <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о наличии у ФИО2 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, площадью х кв.м., расположенного по адресу <адрес> (запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.С.Кувшинова