Постановление № 5-29/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-29/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«25» февраля 2020года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Бирюков А.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-29/2020 в отношении ФИО1/ KUDRATOVA M.S./, --- года рождения, уроженки Республики --- г. ---, гражданки Республики ---, зарегистрированной по адресу: (адрес 1), место пребывания на территории --- по адресу: (адрес 2), ---, на иждивении ---, ранее не привлекавшийся к адм.ответственности за однородные правонарушения, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 / KUDRATOVA M.S./, являясь иностранной гражданкой, т.е. гражданкой Республики ---, нарушила режим проживания на территории Российской Федерации и уклонилась от выезда из Российской Федерации, находясь на территории Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 25.02.2020 г. в 09 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации по адресу: (адрес 2), была выявлена гражданка Республики --- гр. ФИО1, --- г.р. которая более 7 дней, а именно с 11.07.2019 года не предоставила принимающей стороне документ, удостоверяющей ее личность, (то есть паспорт), а также миграционную карту, являющейся основанием для постановки на миграционный учет в месте пребывания по адресу (адрес 2), и не обратилась в ОВМ ОМВД России по г.о. Зарайск для регистрации по месту нахождения, чем нарушила правила миграционного учета, порядка выбора места жительства иностранного гражданина в Российской Федерации, нарушила требования гл. 4, ст. 22 п.2 пп.1 и ст. 16 п.1 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г., а также ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25.07.2002 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 / KUDRATOVA M.S./ показала, что русским языком владеет хорошо и не нуждается в переводчике. Она согласна с правонарушением, признала свою вину и раскаялась в содеянном правонарушении, пояснив, что в очередной раз в Российскую Федерацию она прибыла 11.07.2019 года. С указанного времени по 25.02.2020 года она проживала по адресу (адрес 2), при этом на миграционный учет по данному адресу она не вставала и документов на право проживания на территории РФ она не имеет.

Свидетель К.А.А. показал, что 25.02.2020 г. в 09 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации по адресу: (адрес 2), была выявлена гражданка Республики --- гр. ФИО1, --- г.р. которая более 7 дней, а именно с 11.07.2019 года по 25.02.2020г. не предоставила принимающей стороне документ, удостоверяющей ее личность, (то есть паспорт), а также миграционную карту, являющейся основанием для постановки на миграционный учет в месте пребывания по адресу (адрес 2), и не обратилась в ОВМ ОМВД России по г.о. Зарайск для регистрации по месту нахождения, чем нарушила миграционное законодательство.

Исследовав всю совокупность доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана в полном объеме.

Указанная статья Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 действительно не встала на регистрацию по месту жительства в орган миграционного учета и не предоставила принимающей стороне, документ, удостоверяющей ее личность, а также миграционную карту, в установленные законом сроки.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении /л.д.1-3/, объяснением ФИО1, /л.д.4/, справкой СПО «Мигрант-1» /л.д.9-12/, установочными данными иностранного гражданина /л.д.13-14/ и другими материалами дела.

Основными нормативными правовыми актами, устанавливающими эти Правила являются: Федеральный закон от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»; Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»; ФЗ-115 от 25.07.2002 года. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ»; Порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007г. № 9.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ ( «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которому постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно ст.16 п.1 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Согласно ст.22, ч.2 п.1 пп. «а» Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ-№ 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В связи с изложенным, руководствуясь тем, что её действия подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но поскольку данное административное правонарушение совершено на территории Московской области, то действия правонарушителя надлежит квалифицировать по ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень её вины, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность за административное правонарушение суд относит: признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, по делу не установлены.

На основании ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Республики --- ФИО1 / KUDRATOVA M.S./, --- года рождения, уроженку Республики ---, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (ОМВД по Зарайскому району Московской области)

ИНН <***> КПП 501401001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

р/сч. <***>

БИК 044525000 КБК 18811601181019000140

ОКТМО 46729000

Идентификатор 18880450200000141220

Разъяснить, что согласно частей 1 и 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Государственному органу - получателю штрафа следует незамедлительно направлять информацию об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в Зарайский городской суд Московской области; а при неуплате административного штрафа в установленные сроки - ставить вопрос о привлечении лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении и лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исполнение данного постановления возложить на Отдел МВД России по Зарайскому району Московской области в части административного штрафа, а в части административного выдворения на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный контроль (надзор) в сфере миграции.

О последствиях в случае повторного совершения правонарушения, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предупреждено.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Л.Бирюков