Решение № 2А-11/2024 2А-11/2024(2А-150/2023;)~М-162/2023 2А-150/2023 М-162/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-11/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года город Владимир

Владимирский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Шарапова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Сенчило С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № ХХХ по исковому заявлению представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 об оспаривании бездействия командира войсковой части № ХХХ, связанного с непринятием решения для назначения военнослужащему войсковой части № ХХХ, проходящему военную службу по контракту, <данные изъяты> ФИО1 единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 на основании Указа Президента РФ № 647 от 21 сентября 2022 года «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», 13 октября 2022 года призван на военную службу в ВС РФ.

В период с 13 октября 2022 года по 28 февраля 2023 года ФИО1 принимал участие в специальной военной операции на территории Украины, в ходе которой 28 февраля 2023 года получил ранение: <данные изъяты>, в связи с чем, 28 февраля 2023 года ему была проведена операция в 150 ОМедБ, после чего ФИО1 был переведен в ОГБУЗ «Валуйская центральная районная больница», а затем эвакуирован в Филиал № 3 ГВКГ им. Бурденко, где находился на стационарном лечении с 03 апреля 2023 года, а с 26 апреля 2023 года по 11 мая 2023 года находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении Филиала № 7 ФГБУ «ГВКГ им. Н.Н. Бурденко» Минобороны России.

После прохождения лечения ФИО1 обратился в адрес командира войсковой части <данные изъяты> с рапортом о производстве единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (далее – единовременная выплата), приложив оформленную в отношении него справку о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) для решения вопроса об осуществлении выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 5 марта 2022 года № 98.

Однако до обращения в суд его рапорт о выплате единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 командиром войсковой части <данные изъяты> не рассмотрен, решение по нему не принято.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 через представителя ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части <данные изъяты>, выразившееся в не принятии решения о назначении истцу единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 и возложить на указанное должностное лицо обязанность по принятию решения о назначении названной выплаты.

ФИО1 и его представитель ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Административный ответчик – командир войсковой части <данные изъяты> и начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Владимирской области, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, сообщив о своем согласии на рассмотрение дела без их участия.

Изучив материалы административного дела, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 ст. 1 Федерального закона Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В соответствии с п.п. «б» Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой и Луганской народных республик и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. руб.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 года № 236 определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – Порядок).

В силу п.п. 2(3) Порядка, военнослужащим, которым справки о ранении (контузии, травме, увечье) были выданы до вступления в силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 июля 2023 г. N 413 "О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236" и которым единовременная выплата ранее не была осуществлена, единовременная выплата назначается приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье).

Как следует из материалов административного дела <данные изъяты> ФИО1 13 октября 2022 года военным комиссариатом г. Кохма Ивановского района Ивановской области призван по мобилизации на военную службу, которую проходил в войсковой части <данные изъяты>, дислоцированной в <адрес>.

Согласно справке о тяжести увечья № ХХХ от 07 марта 2023 года, <данные изъяты> ФИО1, проходящий военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, 28 февраля 2023 года получил ранение (контузию, травму, увечье): <данные изъяты>, в связи с чем 03 марта 2023 года обратился за медицинской помощью (поступил на лечение) в филиал № 3 (32 ЦВМКГ) Главного военного клинического госпиталя имени академика Н.Н. Бурденко Минобороны России.

Из ответа филиала № 3 ФГБУ «ГВКГ им. Н.Н. Бурденко» Минобороны России от 09 января 2024 года № ХХХ усматривается, что справка о тяжести увечья № ХХХ оформлялась филиалом № 3 ФГБУ «ГВКГ им. Н.Н. Бурденко» Минобороны России 07 марта 2023 года и установленным порядком направлена в войсковую часть <данные изъяты>, а 11 августа 2023 года дубликат вышеуказанной справки по запросу направлен в военную прокуратуру Смоленского гарнизона.

Как следует из административного иска ФИО1 в адрес командира войсковой части <данные изъяты> обратился с рапортом о производстве единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», приложив к нему оформленную справку о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) для решения вопроса об осуществлении выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 5 марта 2022 года № 98.

Вместе с тем, как копии самого рапорта, так и сведений о его отправке в адрес командира войсковой части <данные изъяты>, материалы административного дела не содержат.

Более того, как усматривается из ответа командира войсковой части <данные изъяты> А. от 18 января 2024 года № ХХХ, рядовой ФИО1 до 13 января 2023 года проходил военную службу в войсковой части <данные изъяты>, с 10 февраля 2023 года убыл для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть <данные изъяты>. Документы для решения вопроса о производства единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98, в войсковую часть <данные изъяты> не поступали. С рапортом о производстве единовременной выплаты к командованию войсковой части <данные изъяты> ФИО1 установленным порядком не обращался.

Доказательств обратного, материалы административного дела не содержат и истцом не представлено.

Кроме того, согласно выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 07 февраля 2023 года № ХХХ, <данные изъяты> ФИО1, на основании Указания Командующего войсками Западного военного округа № ХХХ убыл в войсковую часть <данные изъяты> снят с котлового довольствия.

Поскольку, как следует из материалов дела, упомянутый выше рапорт ФИО1 непосредственно к командиру войсковой части <данные изъяты> не поступал, на момент оформления и выдачи ФИО1 справки о тяжести увечья, административный истец военнослужащим войсковой части <данные изъяты> не являлся, а единовременная выплата назначается приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, в соответствии с п.п. 2(3) Порядка, оснований для признания незаконным бездействия названного должностного лица по рассмотрению указанного рапорта не имеется.

По той же причине, в силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, не имеется законных оснований и для возложения на командира войсковой части <данные изъяты> обязанности по рассмотрению указанного рапорта административного истца и принятию по нему соответствующего решения.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как суд отказал в удовлетворении административного иска ФИО1, следовательно, судебные расходы, связанные с его оплатой государственной пошлиной, также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 и взыскании понесенных им судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2024 года.

Председательствующий по делу (подпись) Г.А. Шарапов