Решение № 2-2707/2018 2-2707/2018~М-1644/2018 М-1644/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-2707/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Артеменко А.В.,

при секретаре Шамиевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2707/2018 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж. В обоснование иска указал, что после переселения с территории Украины приобрел гражданство Российской Федерации и <дата> документирован паспортом РФ. После чего он обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Нижневартовске с заявлением о назначении страховой пенсии. По расчетам ответчика его страховой стаж составил 20 лет 09 месяцев 13 дней, стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу – 11 месяцев 07 дней. При этом ответчик не включил в страховой стаж следующие периоды работы истца: с <дата> по <дата> по причине отсутствия в основании увольнения даты; с <дата> по <дата> по причине отсутствия в основании на прием даты; с <дата> по <дата> по причине нечитаемости оттиска печати; с <дата> по <дата> по причине отсутствия перевода печати; с <дата> по <дата> по причине работы на территории иностранного государства; с <дата> по <дата> по причине работы на территории иностранного государства. В связи с этим установленный размер страховой пенсии по старости составил 9197 рублей 39 копеек. Полагает решение ответчика незаконным, поскольку сведения о его трудовой деятельности подтверждены трудовой книжкой, которая прилагалась к заявлению о назначении пенсии. Кроме того, взаимоотношения государств Украины и Российской Федерации в сфере социальной защиты трудящихся-мигрантов урегулированы соответствующим Соглашением от <дата>, ратифицированным Федеральным законом РФ от <дата> № 47-ФЗ. В сфере пенсионного обеспечения должны применяться общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры. На основании изложенного истец просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в страховой стаж.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против включения в страховой стаж периодов работы истца с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; не согласилась с требованием истца о включении в страховой стаж остальных периодов работы, поскольку отсутствуют доказательства уплаты страховых взносов в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пункт 3 ст. 2 указанного Федерального закона устанавливает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от <дата>, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной (далее Соглашение от <дата>).

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от <дата> пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до <дата>.

Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Поскольку в соответствии с Соглашением от <дата> "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от <дата> N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование <дата>, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от <дата> следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада <дата>, а после распада этих государств - до <дата>.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от <дата> N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после <дата> (после вступления в силу Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <дата> подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил N 1015 от <дата>. В соответствии с п. 10 раздела II Правил N 1015 от <дата> периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 9 ч. I ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации, с <дата> пенсионным органом Российской Федерации ему установлена страховая пенсия по старости в размере <данные изъяты>. При подсчете страхового стажа и установлении размера страховой пенсии ответчиком не были учтены следующие периоды работы истца: с <дата> по <дата> по причине отсутствия в основании увольнения даты; с <дата> по <дата> по причине отсутствия в основании на прием даты; с <дата> по <дата> по причине нечитаемости оттиска печати; с <дата> по <дата> по причине отсутствия перевода печати; с <дата> по <дата> по причине работы на территории иностранного государства; с <дата> по <дата> по причине работы на территории иностранного государства.

Спорные периоды работы осуществлялись на территории бывшего СССР, а затем в Украине. При этом пенсия по старости впервые была установлена истцу <дата> пенсионным органом Украинского государства, периоды работы на день назначения пенсии зачтены в соответствующий стаж. Указанное обстоятельство признано ответчиком в судебном заседании и не оспаривалось.

При таких обстоятельствах все периоды работы истца до <дата> безусловно должны учитываться в страховой стаж.

Иные периоды работы подлежат зачету в страховой стаж истца по следующим правилам: до <дата> на основании записей в трудовой книжке; после <дата> на основании справок компетентных органов Украины об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Период работы истца с <дата> по <дата> подтвержден записью в трудовой книжке и также был учтен при назначении истцу пенсии в Украине.

Период работы истца с <дата> по <дата> подтвержден записью в трудовой книжке и нотариально заверенным переводом оттисков штампа и печати, которыми скреплены записи о работе, с украинского на русский язык.

Таким образом, исковые требования истца об обязании ответчика включить в страховой стаж указанные периоды работы подлежат удовлетворению.

Не находит суд правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, поскольку отсутствуют доказательства уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в пенсионные органы Украины, на территории которой истцом осуществлялась трудовая деятельность.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) включить в страховой стаж следующие периоды работы ФИО1, <дата> года рождения: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Артеменко

Копия верна

Судья А.В. Артеменко