Решение № 2-2269/2018 2-2269/2018~М-255/2018 М-255/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-2269/2018

Дело № 2-2269/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июля 2018 года с.Б.Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н.,

с участием прокурора Жовниренко В.В.,

при секретаре Валеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Аптекарь» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разработать меры по противодействию коррупции

установил:

Прокурор Цильнинского Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд иском к ООО «Аптекарь» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разработать меры по противодействию коррупции.

В обоснование указал, что 14.03.2017 при проведении проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции установлено, что ООО «Аптекарь», осуществляющей свою деятельность в <...>, в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не определено должностное лицо ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не разработаны и не приняты стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации. Внесенное прокурором представление об устранении нарушений законодательства не исполнено, на момент проведения контрольной проверки в июне 2018 года нарушения законодательства не устранены.

Прокурор считает, что невыполнение требований Федерального закона от 25.12.2008№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» снижает эффективность мер по противодействию коррупции в обществе, тем самым нарушает интересы Российской Федерации.

Прокурор просит признать незаконным бездействие ООО «Аптекарь» и обязать принять меры по противодействию коррупции: определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, разработать и принять стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации.

Прокурор Жовниренко В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Аптекарь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора Жовниренко В.В., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 17 января 1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов.

Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции установлена статьей 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции". Согласно данной норме Закона, меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Из материалов дела следует, что ООО «Аптекарь» с 12.07.2004 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области.

В ходе проверки, проведенной прокурором Цильнинского района 20.06.2018, выявлен факт неисполнения ООО «Аптекарь» обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции.

Из объяснений директора ООО «Аптекарь» ФИО1 от 20.06.2018 следует, что 14.03.2017 прокурором в его адрес было внесено представление об устранении нарушений антикоррупционного законодательства. По результатам рассмотрения представления 20.03.2017 был дан ответ об устранении выявленных нарушений. При проведении 20.06.2018 повторной проверки прокурором было установлено, что в ООО «Аптекарь» не организовано сотрудничества с правоохранительными органами, отсутствуют стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, не проводятся мероприятия, направленные на предотвращение и урегулирование конфликта интересов, не обеспечивается консультирование и обучение работников организации по вопросам противодействия коррупции, план антикоррупционных мероприятий не разработан.

Учитывая установленные обстоятельства и требования вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу, что требования прокурора о признании бездействия ответчика незаконным и возложении обязанности разработать меры по противодействию коррупции являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что разумным сроком для выполнения заявленных прокурором требований об обязании определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, разработать и принять стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, является срок в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Цильнинского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Аптекарь» по разработке мер по противодействию коррупции незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аптекарь» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, разработать и принять стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Н.Мяльдзина