Решение № 2А-30/2017 2А-30/2017~М-20/2017 М-20/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2А-30/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2017 года

г. Белогорск

ФИО1 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Жидкова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания – Гладкой О.М.,

с участием административного истца ФИО2 и представителя федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, его 2 отдела и начальников указанных учреждений ФИО3, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> ФИО2 <иные данные> об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением из списка на предоставление служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Колесник обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (Далее ФГКУ «Востокрегионжилье») от <дата>, связанное с исключением его из списка на предоставление служебных жилых помещений и обязать восстановить его в списке на предоставление служебных жилых помещений и предоставить ему служебное жилое помещение в соответствии с составом семьи.

В обоснование заявленных требований Колесник в административном исковом заявлении указал, что ему было распределено служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы в <адрес>, однако <дата> он был уведомлен о том, что исключен из списка военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений. В обоснование решения указано, что его жене на праве собственности принадлежит <иные данные> доли жилого помещения в <адрес>. Считает вывод начальника 2 отдела о том, что он обеспечен жилым помещением необоснованным, поскольку он по месту прохождения военной службы жилья не имеет. То обстоятельство, что у его супруги имеется в собственности 1/2 доля жилого помещения не свидетельствует об обеспеченности, поскольку размер данной доли составляет менее учетной нормы в размере 12,5 кв. м., установленной в <адрес>. Указал, что регулярное сообщение между <адрес> и населенным пунктом, в котором дислоцирована воинская часть, отсутствует, вследствие чего прибытие в установленные сроки не возможно.

В судебном заседании административный истец дал объяснения, суть которых сводится к тому, что он проживает у своих родителей. Вселен в жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, как сын, договора найма жилого помещения с ними не заключал.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО3, не признавая требований административного истца, дала объяснения, суть которых сводится к тому, что <дата> истец зарегистрировал брак. У его жены имеется в собственности <иные данные> доли жилого помещения общей площадью <иные данные> расположенного в <адрес>. В соответствии с частью 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником, каковым является супруга ФИО2.

Представитель руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения по <адрес>» Министерства обороны Российской Федерации представил в суд возражения, в которых просил отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2, указав что ФГКУ «Востокрегионжилье» состоит на финансовом обеспечении в Управлении без открытия лицевых счетов.

Заслушав объяснения ФИО2 и представителя административных ответчиков ФИО3, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, военный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный истец Колесник, проходящий военную службу по контракту в войсковой части № с <дата>, проживает совместно с родителями по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и копией свидетельства о государственной регистрации права собственности, жилое помещение по адресу: <адрес>. на праве собственности принадлежит отцу административного истца, супруга ФИО2 имеет в собственности <иные данные> долю жилого помещения общей площадью <иные данные> расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании административный истец указал, что проживает с родителями в принадлежащем им жилом помещении. Вселен в данное жилое помещение как сын, аренду данного жилого помещения у родителей не осуществляет.

Согласно заявлению ФИО2 во 2 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> указанного числа административный истец обратился с просьбой предоставить ему служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы.

В соответствии с уведомлением начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> Колесник включен в список на предоставление служебных жилых помещений с <дата>.

Из сообщения о предлагаемом жилом помещении, следует, что Колесник <дата> согласился с предоставлением ему и его супруге жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из сообщения начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № следует, что Колесник исключен из списка военнослужащих на предоставление служебной площади по месту прохождения военной службы в <адрес>. В обоснование решения указано, что Колесник имеет право пользования жилым помещением принадлежащем его супруге на праве собственности, поскольку является членом семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Инструкцией о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим, не обеспеченным жилыми помещениями в месте прохождения военной службы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям) относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Согласно ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения, к которым относится и служебное жилье, предоставляются по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трёхмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населённых пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, основанием предоставления военнослужащему специализированного жилого помещения является необеспеченность его каким-либо жилым помещением как по месту службы в соответствующем населенном пункте, так и в близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 11 и 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении их дети. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. В силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.

Анализируя приведённые доказательства и учитывая, что Колесник проживает в жилом помещении, которое принадлежит на праве собственности отцу административного истца, данное жилое помещение находится по месту службы ФИО2, он обладает правом пользования данным жилым помещением без каких-либо ограничений. Таким образом, Колесник права на обеспечение служебным жилым помещением по месту службы не имеет, оспариваемое решение начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» является законным и обоснованным, а его требования удовлетворению не подлежат.

При этом суд учитывает, что жена ФИО2, которую административный истец также просил учесть при предоставлении ему служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нуждающейся в получении жилья не является в силу того, что является собственником <иные данные> доли жилого помещения также расположенного в близлежащем населенном пункте.

Доводы административного истца о том, что между г. Белогорском и находящемся в непосредственной близости к нему с. Бочкаревка отсутствует регулярное транспортное сообщение, не влияют на вышеизложенный вывод суда, поскольку как это следует из сообщения командира войсковой части № им организована доставка военнослужащих воинской части автобусом как к месту прохождения военной службы из города Белогорска, так и обратно в г. Белогорск ежедневно (кроме субботы и воскресенья).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 № об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением из списка на предоставление служебного жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через ФИО1 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 20 марта 2017 года.

Председательствующий по делу Т.Г. Жидков