Решение № 2А-4630/2023 2А-4630/2023~М-2961/2023 М-2961/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2А-4630/2023

Дело № 2а-4630/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Теплякова П.М., при секретаре Загретдиновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование требований указано, что ФИО1, являясь собственником транспортного средства <данные изъяты> ВИН номер №, 2007 года выпуска, дата регистрации права 09.04.2015г., не оплатила в установленном размере и своевременно транспортный налог за 2015, 2016,2017, 2018г.г., в связи с чем начислены пени. Ответчику направлены уведомления, требования об уплате налога. Судебный приказ мирового судьи судебного участка №12 по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 18.03.2021 года отменен определением мирового судьи от 20 октября 2022 года. Задолженность ответчиком не погашена.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц в общей сумме 3140,87 рублей, в том числе:

-за 2015г. в размере 578 рублей;

За 2016г. в размере 770 рублей;

-за 2017 год в размере 770 рублей;

-за 2018 год в размере 770 рублей;

а также пеню в размере 252,87 рублей по состоянию на 08.02.2020г.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, с ходатайством об отложении не обращался, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, с ходатайством об отложении не обращалась.

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 32 КАС РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации (пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь собственником транспортного средства ВАЗ-21140 ВИН номер ХТА21140074323600, 2007 года выпуска, дата регистрации права 09.04.2015г., не оплатила в установленном размере и своевременно транспортный налог за 2015, 2016,2017, 2018г.г., в связи с чем начислены пени.

Налоговый орган направил ответчику уведомление №2579486 от 20.09.2017 года об уплате за 2015г. транспортного налога в размере 578 рублей, за 2016г. транспортного налога в размере 770 рублей, всего 1348 рублей, в срок до 01.12.2017г.

В связи с неисполнением обязанности в адрес должника 15.02.2018г. направлено требование №16586 об уплате транспортного налога за 2015-2016г.г. в размере 1348 рублей, пени 26,44 рублей, в срок до 05 апреля 2018г.

Данное требование направлено в срок свыше 1 года со дня выявления недоимки.

Также ответчику направлено уведомление №65836621 от 21.08.2018 года об уплате транспортного налога за 2017г. в размере 770 рублей, в срок до 03.12.2018г.

В связи с неисполнением обязанности в адрес должника 29.01.2019г. направлено требование №38538 об уплате транспортного налога за 2017г. в размере 770 рублей, пени 11,05 рублей, в срок до 26 марта 2019г.

Также ответчику направлено уведомление №64213124 от 22.08.2019 года об уплате транспортного налога за 2018г. в размере 770 рублей, в срок до 02.12.2019г.

В связи с неисполнением обязанности в адрес должника 08.02.2020г. направлено требование №47069 об уплате транспортного налога за 2018г. в размере 770 рублей, пени 10,83 рублей, в срок до 02 апреля 2020г.

Факты направления налогового уведомления, требований подтверждаются материалами дела.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов и сборов истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

18.03.2021 года мировым судьей судебного участка №12 по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан вынесен судебный приказ №2а-242/2021 о взыскании задолженности по налогам в размере 2 888 рублей, пени в размере 252,87 рублей. Определением мирового судьи от 20.10.2022 года судебный приказ отменен.

Таким образом, после 02 апреля 2020 года (истечения срока по требованию №47069 от 08.02.2020г.) общая сумма задолженности, включая пени, превысила 3000 рублей, и в соответствии с частью 2 ст.48 НК РФ, налоговый орган был обязан обратиться к мировому судье в течение 6 месяцев, то есть не позднее 02 октября 2020 года.

Учитывая изложенное, суд приход к выводу, что налоговой инспекцией пропущен срок для обращения в суд.

При этом какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно обратиться в суд, не представлены представителем административного истца.

В случае пропуска налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, следовало производить исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 52, 70 и 48 Налогового кодекса РФ. При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный Законом срок направления налогового уведомления и учитывая положения статей 70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, МРИФНС на дату обращения с настоящим иском утратила право на принудительное взыскание задолженности по налогу, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ. При этом действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых уведомлений и требований. Пропуск налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями статьи 48 НК РФ и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, оснований восстановления срока не усматривает.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в общей сумме 3140,87 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Тепляков П.М.

Мотивированное решение по делу изготовлено 08 июня 2023 года