Решение № 2А-77/2020 2А-77/2020~М-46/2020 М-46/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-77/2020

Дело № 2а-77/2020

УИД 45RS0001-01-2020-000061-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Альменево 23 апреля 2020 года

Альменевский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Хабирова Р.Н.,

при секретаре Галимове С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Альменевского района Курганской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился прокурор Альменевского района Курганской области с вышеуказанным административным иском, в котором указал, что прокуратурой Альменевского района в результате осуществления надзорных мероприятий выявлен факт размещения в сети «Интернет» на сайтах с адресами:

https://www.youtube.com/watch?v=MDxG0YSkC0g

https://www.youtube.com/watch?v=pmfIDs29D6w

https://www.youtube.com/watch?v=XmhK1wrfwfU

https://www.youtube.com/watch?v=9vo99SNI1YY

видеороликов, где несовершеннолетние совершают рискованные, опасные для их жизни и здоровья поступки: зацепом на руках держатся и висят без использования страховочных приспособлений на крышах высоких сооружений. Такая информация и демонстрируемые примеры могут побудить несовершеннолетних повторить подобные действия, опасные для их здоровья и жизни действия, негативно сказаться на их психике, привести к несчастным случаям, их травмированию и гибели. Владельцы сайтов не установлены. Свободный доступ к сайтам, на которых размещена указанная информация, не соответствует требованиям закона. Просил признать информацию, размещенную на страницах сайтов с вышеуказанными адресами информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

По ходатайству прокурора, представителя заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Курганской области, с учетом Постановления Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 года № 808, административное дело рассмотрено судом в отсутствие участвующих в деле лиц.

В письменном ходатайстве прокурор заявленные исковые требования поддержал.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно Федеральному закону от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9). В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ст. 10). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15). В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются:1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр указанных сведений является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст. 15.1).

Установлено, что в настоящее время в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайтов с URL-адресами: https://www.youtube.com/watch?v=MDxG0YSkC0g

https://www.youtube.com/watch?v=pmfIDs29D6w

https://www.youtube.com/watch?v=XmhK1wrfwfU

https://www.youtube.com/watch?v=9vo99SNI1YY

размещены видеоролики, где несовершеннолетние, пропагандируя субкультуру «зацепинга», совершают рискованные, опасные для их жизни и здоровья поступки: зацепом на руках держатся и висят без использования страховочных приспособлений на крышах высоких сооружений. Данная информация доступна через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» неопределенному кругу пользователей по вышеуказанному URL-адресу.

Согласно иску, установить владельцев сайтов, на страницах которых с вышеуказанными адресами размещены вышеуказанные видеоролики, не удалось.

Статьей9Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления и распространения.

На страницах сайтов с адресами: https://www.youtube.com/watch?v=MDxG0YSkC0g

https://www.youtube.com/watch?v=pmfIDs29D6w

https://www.youtube.com/watch?v=XmhK1wrfwfU

https://www.youtube.com/watch?v=9vo99SNI1YY

размещены видеоролики, где несовершеннолетние, пропагандируя субкультуру «зацепинга», совершают рискованные, опасные для их жизни и здоровья поступки: зацепом на руках держатся и висят без использования страховочных приспособлений на крышах высоких сооружений. Указанная информация оказывает негативное влияние на психическое здоровье и правосознание детей, может побудить детей к совершению подобных действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, поскольку может привести к их травмированию и гибели. Видеоролики по указанным в административном иске адресам пропагандируют субкультуру «зацепинга», являющуюся скрытой формой суицидального поведения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Ограничение доступа к информации, указанной в административном иске, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения безопасности государства.

Таким образом, доступ к вышеуказанным страницам сайтов должен быть закрыт.

В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Основанием для внесения указанных интернет-ссылок в указанный Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены Правительством РФ к компетенции Роскомнадзора.

На момент рассмотрения дела указатели сайтов с указанными в административном иске адресами, в Едином реестре отсутствует.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Альменевского района Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=MDxG0YSkC0g

https://www.youtube.com/watch?v=pmfIDs29D6w

https://www.youtube.com/watch?v=XmhK1wrfwfU

https://www.youtube.com/watch?v=9vo99SNI1YY

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей жалобы через Альменевский районный суд.

Судья Хабиров Р.Н.