Решение № 2А-8095/2017 2А-8095/2017~М-6613/2017 А-8095/2017 М-6613/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2А-8095/2017

Дело №а-8095/17 30 августа 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре Богуславской А.Д.,

с участием помощника Всеволожского городского прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Избирательной комиссии муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> об отмене регистрации кандидата,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив административные исковые требования в порядке ст.46 КАС РФ, ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Избирательной комиссии муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, в обоснование требований указав, что на ДД.ММ.ГГГГ в МО «ФИО10 назначены выборы в депутаты совета депутатов МО «Кузьмоловское городское поселение».

Решением избирательной комиссии муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования «ФИО9 муниципального района <адрес> четвертого созыва по Кузьмоловскому одномандатному избирательному округу №.

Регистрация кандидата ФИО3 подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия уведомляется в установленном законном порядке.

Кандидат ФИО3 в своем заявлении о согласии баллотироваться:

- не указал от кого заявление. На первом листе в шапке в строчке ФИО – пусто, от кого лист заявления не понятно, кто дает согласие местному отделению не ясно.

В соответствии с изложенным, принятое административным ответчиком решение нарушает конституционный принцип равенства, так как допускает регистрацию кандидата, нарушившего при выдвижении и подаче документов на регистрацию в качестве кандидата в депутаты, требования действующего законодательства.

Изложенные нарушения, затрагивают права административного истца при участии в выборах, что является существенным нарушением провозглашенного в ст. 39 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» принципа равенства всех кандидатов.

В связи с чем административный истец просил суд:

- отменить регистрацию кандидата в депутаты ФИО3.

В настоящее судебное заседание административный истец ФИО2 явилась, уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, представивший диплом о высшем юридическом образовании, возражал против удовлетворения административных требований.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен лично о времени и месте рассмотрения дела, направил своего представителя ФИО8, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, представившего диплом о высшем юридическом образовании, который возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ТИК Всеволожского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, его явка не была признана судом обязательной.

В соответствии с положениями ст.150, ч.3 ст.243 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося заинтересованного лица, лично извещенного о времени и месте рассмотрения настоящего дела, направившего в суд своего представителя, в отсутствие представителя Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района <адрес>, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, полагавшей административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.239 КАС РФ, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Пунктом 11 ст.239 КАС РФ установлено, что с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Материалами дела установлено, что решением Совета депутатов муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении выборов совета депутатов муниципального образования «ФИО18 муниципального района <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов совета депутатов муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>» четвертого созыва.

Решением Избирательной комиссии муниципального образования «ФИО17 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов совета депутатов муниципального «Кузьмоловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ на избирательную комиссию муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №, окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №, окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №, окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №, окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №, окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №, окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №, окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №, окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №, окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №, окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №, окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №, окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №, окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №, окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № по выборам депутатов совета депутатов муниципального образования ФИО11 муниципального района <адрес>.

Решением избирательной комиссии муниципального образования «ФИО16 муниципального района <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования «ФИО15 муниципального района <адрес> четвертого созыва по Кузьмоловскому по одномандатному избирательному округу №.

Решением избирательной комиссии муниципального образования ФИО14 муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования «ФИО13 муниципального района <адрес> четвертого созыва по Кузьмоловскому по одномандатному избирательному округу №, выдвинутого избирательным объединением «Всеволожское местное отделение Всероссийской политической партии «ФИО12

Согласно п.7 ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;б) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;в) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;г) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;д) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона;е) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 5.2 статьи 56 настоящего Федерального закона;ж) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте "г" пункта 3.2 статьи 4 настоящего Федерального закона (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости;и) при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов - установления факта открытия или наличия у зарегистрированного кандидата счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами.

В обоснование административных исковых требований, ФИО2 указывает, что кандидат ФИО3 в своем заявлении о согласии баллотироваться не указал от кого заявление. На первом листе в шапке в строчке ФИО – пусто, от кого лист заявления не понятно, кто дает согласие местному отделению не ясно.

Изучив данный перечень оснований для отказа в регистрации кандидата, суд приходит к выводу о том, что нарушение зарегистрированным кандидатом оформления заявления о согласии баллотироваться не является основанием для отмены регистрации кандидата, определенных положениями п.7 ст.76 ФЗ №67-ФЗ.

Требования административного истца, с учетом приведённых ею доводов в административном исковом заявлении, фактически сводятся к отмене решения ИКМО «Кузьмоловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> о регистрации ФИО3 в депутаты.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО2 к ИКМО ФИО19 муниципального района <адрес> об отмене регистрации кандидата удовлетворению не подлежат, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.239-244, 150, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Избирательной комиссии муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> об отмене регистрации кандидата - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение пяти дней со дня принятия судом решения, через суд его постановивший.

Судья: