Решение № 2А-347/2018 2А-347/2018 ~ М-169/2018 М-169/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-347/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Золотухиной С.П.,

при секретаре Мымриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-347 по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области к Общественной организации «Ветераны – шахтеры Подмосковского угольного бассейна» Новомосковского района Тульской области о прекращении деятельности и исключении из ЕГРЮЛ,

у с т а н о в и л:

Управление Минюста РФ по Тульской области обратилось в суд с иском, в котором просило принять решение о прекращении деятельности и исключении из ЕГРЮЛ Общественной организации «Ветераны – шахтеры Подмосковского угольного бассейна» Новомосковского района Тульской области.

Свои требования мотивировало тем, что общественной организацией нарушаются требования ФЗ «Об общественных объединениях» и ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно: не представляется информация о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Лицо, указанное в данном качестве в ЕГРЮЛ, умерло ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Новомосковского городского суда Тульской области от 10 февраля 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонная инспекция ФНС России № 9 по Тульской области, Межрайонная инспекция ФНС России № 10 по Тульской области, УПФР в г.Новомосковск и Новомосковском районе, Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тульской области.

Представитель административного истца Управления Минюста РФ по Тульской области просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном заявлении, адресованном суду, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Тульской области, Межрайонной инспекция ФНС России № 10 по Тульской области, УПФР в г.Новомосковск и Новомосковском районе, Тульского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тульской области также просили дело рассмотреть в их отсутствие.

На основании части 4 статьи 263 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В силу пункта 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая общественные организации, а также функции по федеральному государственному надзору за деятельностью общественных организаций.

Минюст России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принимает решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных организаций, осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных организации (подпункты 30.7 и 30.10 пункта 7 Положения).

Таким образом, Управление Минюста РФ по Тульской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о прекращении деятельности общественной организации предоставлено законом.

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью второй статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Пунктом 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» также предусмотрено, что некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

По делу установлено, что Общественная организация «Ветераны – шахтеры Подмосковского угольного бассейна» Новомосковского района Тульской области зарегистрирована в качестве юридического лица 21 июня 2002 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.6, 7-14).

Согласно сведениям о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, содержащимся в ЕГРЮЛ, в качестве такого лица указан ФИО3

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, МИФНС № 10 по Тульской области в адрес организации было направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общественной организации «Ветераны – шахтеры Подмосковского угольного бассейна» Новомосковского района Тульской области (л.д.18).

Однако данные сведения представлены не были.

За указанные нарушения на основании части 2 статьи 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» в адрес организации неоднократно выносились предупреждения от 26 апреля 2017 года и 11 октября 2017 года, согласно которым ответчику предлагалось до 27 июля 2017 года, а в последствии до 17 ноября 2017 года устранить нарушения, о чем уведомить Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.

В силу части 4 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 28 июня 2012 года № 1246-О, при рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан.

Документов, подтверждающих, что общественная организация осуществляет свою деятельность, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области к Общественной организации «Ветераны – шахтеры Подмосковского угольного бассейна» Новомосковского района Тульской области о прекращении деятельности и исключении из ЕГРЮЛ удовлетворить.

Признать Общественную организацию «Ветераны – шахтеры Подмосковского угольного бассейна» Новомосковского района Тульской области прекратившей деятельность и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2018 года.

Судья С.П.Золотухина