Решение № 2-227/2025 2-227/2025(2-2402/2024;)~М-1133/2024 2-2402/2024 М-1133/2024 от 27 октября 2025 г. по делу № 2-227/2025

К делу № УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года <адрес> края

Динской районный суд <адрес> в составе: Председательствующего Семенихина Ю.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о признании незаконными действий, в котором с учетом уточненных требований просила суд признать незаконным постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет гражданки ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и учете права на получение жилого помещения вне очереди»; признать незаконным постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда и исключения из списка граждан категорий муниципальной подведомственности гражданки ФИО1».

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 являющаяся инвалидом второй группы, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования <адрес> (далее - ответчик) от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет гражданки ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и учёте права на получение жилого помещения вне очереди» принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с датой ДД.ММ.ГГГГ и временем 10 часов 00 минут, кроме того, пунктом 2 данного постановления учтено ее право на получение вне очереди жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Решением Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №) на администрацию муниципального образования <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО1, по месту жительства благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору социального найма жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения, по мере поступления в бюджет муниципального образования <адрес> денежных средств, а также в очередном финансовом году выделить денежные средства, необходимые для предоставления жилого помещения ФИО1, состоящей на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. Ответчиком, несмотря на вступившее в законную силу решение суда, в нарушение прав истца было принято постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет гражданки ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и учете права на получение жилого помещения вне очереди» (далее – постановление), которым в постановление администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесено изменение путем отмены пункта 2 данного постановления. Кроме того, ответчиком в постановлении в обоснование принятого решения указано письмо министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №.10-08-16273/23, копия которого истцу не предоставлена и в свободном доступе (справочных правовых системах, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») отсутствует. Также непонятно, какой именно орган издал данное письмо. Предполагаемой причиной издания постановления является факт того, что истец проживает не в квартире, а в доме. При издании постановления ответчик нарушил право истца, являющейся малоимущей, состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, страдаю-щей тяжелой формой хронического заболевания (G40.2), входящего в перечень, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, при наличии вступившего в законную силу решения Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на учет ее права на получение вне очереди жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. На основании вышеизложенного истец была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, возражения, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Граждане принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Частью 2 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, предоставляются в частности, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

Так, в силу пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В этой связи, обязательным условием для внеочередного предоставления гражданам жилого помещения по договору социального найма является не только наличие у гражданина хронического заболевания, но и одновременное наличие условий, указанных в пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

Согласно заключению ГБУЗ «Городская больница № т. Краснодара» министерства здравоохранения <адрес> ФИО1 страдает заболеванием, входящем в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет гражданки ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и учете права на получение жилого помещения вне очереди» учтено право ФИО1 на получение жилого помещения вне очереди с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации муниципального образования

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N? 2860 «О принятии на учет гражданки ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и учете права на получение жилого помещения вне очереди» ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с датой подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Данным постановлением пункт 2 постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет гражданки ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и учете права на получение жилого помещения вне очереди» отменен, в связи с чем ФИО1 утратила право на получение вне очереди жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

На основании части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-К3 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее - Закон №-К3) уполномоченный орган по учету на постоянной основе осуществляет мероприятия, направленные на выявление изменений учетных данных состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении граждан и (или) учетных данных членов их семей, состоящих совместно с ними на таком учете, и (или) учетных данных граждан, не состоящих совместно с ними на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о которых такие граждане не сообщили в уполномоченный орган по учету, специалистом управления ТЭК и ЖКХ администрации муниципального образования <адрес> проведены соответствующие запросы.

Как установлено судом ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, переулок Виноградный, <адрес>. Ранее жилой дом принадлежал на праве собственности ФИО5, которая являлась свекровью ФИО1 При этом, после смерти ФИО5 в наследство вступили дочери ФИО1 (ФИО6, ФИО7, по 1/3 доле каждая).

По данным адресной справки ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована одна по вышеуказанному адресу, площадь данного домовладения 107 кв.м., при учетной норме на одного человека в размере 10 кв.м., утвержденной решением Совета Нововеличковского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со статьями 12, 13 Закона №-К3 изменения, произошедшие в учетных данных гражданина и (или) учетных данных членов его семьи, состоящих совместно с ним на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и (или) учетных данных граждан, указанных в абзацах третьем и четвертом части 2 статьи 6 Закона №-К3, не состоящих совместно с ним на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, выявленные уполномоченным органом по учету самостоятельно, учитываются при наличии учетных документов, подтверждающих произошедшие изменения, на основании правового акта местной администрации, принимаемого без соответствующего формализованного заявления гражданина.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой ими оснований, дающих им право получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

Суд оценивает доказательства, согласно статье 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда и исключена из списка граждан категорий муниципальной подведомственности в связи с утратой оснований дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно имущественная обеспеченность превышает учетную норму общей площади на одного человека, в связи с чем оспариваемые постановления приняты администрацией в пределах своих полномочий в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Согласно частью 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании незаконным постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет гражданки ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и учете права на получение жилого помещения вне очереди» и о признании незаконным постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда и исключения из списка граждан категорий муниципальной подведомственности гражданки ФИО1» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Динского районного суда

<адрес> Семенихин Ю.В.