Решение № 2А-1175/2024 2А-1175/2024(2А-7147/2023;)~М-5428/2023 2А-7147/2023 М-5428/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2А-1175/2024

Дело № 2а-1175/2024 (2а-7147/2023) 02 февраля 2024 года

УИД 29RS0014-01-2023-007409-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Пяттоевой Л.Э.,

при секретаре Большаковой А.Н.,

с участие административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащего содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

истец обратился в суд с административным иском к ответчику о признании незаконными действий (бездействия) Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – СИЗО-4), выразившихся в необеспечении его надлежащего содержания в следственном изоляторе, присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование требований, уточнив их в судебном заседании в связи с вынесенными 15.07.2022 и 03.03.2023 решениями судов, указал, что с 05 января 2021 года по конец 28 апреля 2021 года и с 09 сентября 2021 года по 28 января 2022 года и с 02 июня 2022 года по 01 марта 2023 года, а также с 2013 по 2015 годы содержался в СИЗО-4 в камерах. В периоды с 2013 по 2015 г.г., со 03 июня 2022 года по 01 марта 2023 года нарушалась норма санитарной площади. В камерах 67,52,65,68,58,51,66 раковина находится совместно с унитазом в туалетной кабине, тем самым затруднен доступ к местам общего пользования. В камерах №67 – 14 спальных мест, №52 – 14 спальных мест, №65 – 12 спальных мест. Согласно приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512, 1 умывальник предназначен на 10 осужденных. В период с 14 января 2022 года по 28 января 2022 года и с 16 июня 2022 года по 01 июля 2022 года содержался в карцере №№ 4,6. В карцерах отсутствует какое-либо ограждение от унитаза, отсутствуют перегородки. Унитаз в карцере №6 находится прямо перед глазком, отсутствует приватность, нет вентиляционной трубы. В обоих карцерах стол и стул выполнены с нарушениями закона, должны находится отдельно от кровати, но они приварены к складной кровати, при открывании которой служат для нее ножками, соответственно вещи, кружку и ложку во время сна проходилось класть на пол. В режимном корпусе №2 система вентиляции в преддушевой не обеспечивает надлежащее удаление влаги, поэтому на потолке и стенах конденсат. В душевой на сборном пункте ситуация аналогичная. В корпусе № 2 камерах 67,65,66,68, 51,58 не работает система вентиляции, в камерах влажно и сыро.

Ранее обращался с административными исками по нарушению норм санитарной площади и ненадлежащему оказанию медицинской помощи, но ему было отказано

Просил взыскать денежную компенсацию 70 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России (далее – ФСИН России), в качестве заинтересованного – Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области (далее – УФСИН России по АО).

Представитель административного ответчика – СИЗО-4, ФСИН России и заинтересованного лица – УФСИН России по АО ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указала, что нарушений условий содержания истца в ФКУ СИЗО-4 администрацией следственного изолятора не допущено, заявила о пропуске истцом установленного срока на обращение с данным иском в суд.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как указано в части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как указано в части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая, что истец до настоящего времени находится в местах лишения свободы, доводы о пропуске истцом срока исковой давности не могут быть положены в основу вывода о пропуске истцом срока обращения за судебной защитой, указанный срок подлежит восстановлению.

Из материалов дела следует, что в СИЗО-4 ФИО1 поступил в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области 09.09.2021.

Осужден 30.09.2021 приговором мирового судьи судебного участка №8 Северодвинского судебного района Архангельской области по ч.1 ст. 158 УК РФ - 9 мес. лишения свободы, по ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор МССУ № 6 Северодвинского судебного района от 26.01.2021) к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 12.10.2021 (документ о вступлении приговора в законную силу поступил в СИЗО 18.10.2021). Конец срока по 1 делу 13.03.2022.

Заключен под стражу 15.09.2021 постановлением Октябрьского районного суда г.Архангельска по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, п.а ч.2 ст.158 УК РФ.

Осужден 30.11.2021 Октябрьским районным судом г. Архангельска по ч.1 ст. 158 УК РФ (9 эпизодов) к 9 мес. лишения свободы (за каждый эпизод), по п. "а" ч.2 ст. 158 УК РФ (4 эпизоду)- 1г. 9 мес. (за каждый эпизод). На основании ч.2 ст. 69 УК РФ срок 2 г. 9 мес., в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор МССУ №8 Северодвинского судебного района от 30.09.2021) окончательно 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 21.12.2021 (документ о вступлении приговора в законную силу поступил в СИЗО 29.12.2021).

Постановлением Северодвинского городского суда Архангельской области от 15.10.2021 постановлено оставить в СИЗО на основании ст.77.1 УИК РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ярославского судебного района от 17.05.2021 постановлено перевести в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в соответствии со ст.77.1 УИК РФ.

Осужден 24.03.2022 мировым судьей судебного участка №3 Ярославского судебного района по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам, по ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор Октябрьского районного суда г.Архангельска от 30.11.2021)-срок 3 года 4 месяца лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 25.05.2022.

Осужден 27.06.2022 Северодвинским городским судом Архангельской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ (2 эпизода) - к 9 месяцам лишения свободы за каждое, по ч.1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, по п.а ч.2 ст. 158 УК РФ (2 эпизода) - к 1 году 10 месяцам за каждое, по ч.2 ст. 69 УК РФ - 2 года 6 месяцев, по ч.5 ст. 69 УК РФ (по приговору МССУ №3 Ярославского судебного района от 24.03.2022) - к 4 годам л/св. в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 18.10.2022.

Осужден 16.09.2022 МССУ №7 Северодвинского судебного района Архангельской области по ч.1 ст.158 (12 эпизодов), ч.2, 5 ст.69 УК РФ к 5 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 25.01.2023.

По 6 делу осужден 31.01.2023 МССУ №8 Северодвинского судебного района Архангельской области по ч.1 ст. 158 УК РФ, по ч.5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 16.02.2023 (извещение поступило 22.02.2023).

Поступил в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области (далее-СИЗО-4) 09.09.2021.

Поступил в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области 02.06.2022.

Убыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области 01.03.2023.

Согласно справке, представленной СИЗО-4, ФИО1 содержался в следующий камерах следственного изолятора:

22 мая 2013 года в камерах №6,48,24, с 17 июня по 15 июля 2013 года в камере №22, с 18 по 20 июля 2013 года в карцере №4, с 20 июля по 03 августа 2013 года в камере №53, с 03 по 22 августа 2013 года в камере №53, с 22 по 23 августа 2013 года в камере №61,с 23 по 02 сентября 2013 года в камере №53, с 02 по 03 сентября 2013 года в камере №51, с 03 по 20 сентября 2013 года в камере №53, с 20 сентября по 01 октября 2013 года в камере №57, 01 октября 2013 года в карцере №6, 02 октября 2013 года в карцере №1, с 06 по 12 октября 2013 года в камере №57, с 12 по 16 октября 2013 года в камере №24, с 16 по 24 октября 2013 года в камере №57,с 24 октября по 15 ноября 2013 года в камере №61, с 15 ноября 2013 года по 29 января 2014 года в камере №57, с 29 января 2014 года по 25 февраля 2014 года в камере №62, с 25 февраля 2014 года по 27 февраля 2014 года в камере №42, с 27 февраля по 01 мая 2014 года в камере №19, с 01 по 20 мая 2014 года в камере №20, с 20 мая по 11 июня 2014 года в камере №32, с 11 по 27 июня 2014 года в камере №38, с 27 июня 2014 года в камере №32, с 28 июня 2014 года в карцере №4, с 13 июля 2014 года по 09 сентября 2014 года в камере №32, с 09 по 13 сентября 2014 года в камере №73, с 13 по 16 сентября 2014 года в камере №48, с 16 сентября 2014 года в карцере №6, с 01 октября по 21 ноября 2014 года в карцере №70, с 21 ноября 18 декабря 2014 года в камере №56, с 18 декабря по 31 декабря 2014 года в камере №29, с 31 декабря 2014 года по 09 января 2015 года в камере №56, с 09 января 2015 года по 02 февраля 2015 года в камере №60, 02 февраля 2015 года в камере №47.

С 05 по 26 января 2021 года в камере №52, с 26 января по 26 марта 2021 года в камере №39, с 26 марта по 01 апреля 2021 года и с 01 по 19 апреля 2021 года в камере №52, с 19 по 21 апреля 2021 года в камере №58, с 21 по 23 апреля 2021 года в камере №24, с 23 апреля 2021 года в камере №67.

С 09 по 15 сентября 2021 года в камере №65, с 15 по 29 сентября 2021 года в камере №66, 29 сентября 2021 года в камере №51, 30 сентября по 01 октября 2021 года в камере №66, с 01 по 18 октября 2021 года в камере №35, с 18 октября по 26 ноября 2021 года в камере №36, с 26 ноября по 03 декабря 2021 года в камере №66, с 03 по 10 декабря 2021 года в камере №58, с 10 декабря 2021 года по 03 января 2022 года в камере №58, 15 января 2022 года в карцере №4, со 02 по 07 июня 2022 года в камере №65, со 07 по 15 июня 2022 года в камере №51, 16 июня 2022 года в карцере №6, с 01 июля по 26 августа 2022 года в камере №23, с 26 августа по 25 октября и со 02 по 17 ноября 2022 года в камере №67, с 17 ноября по 13 декабря 2022 года в камере №68, с 13 декабря 2022 года по 23 февраля 2023 в камере №65, 23 февраля 2023 в камере №24.

Согласно представленным фототаблицам камер, техническим паспортам режимных корпусов, камеры следственного изолятора, в которых содержался административный истец, оборудованы двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, унитазом, умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, сушилками для белья.

Камерные помещения режимного корпуса №1 оборудовано горячим и холодным водоснабжением, система водоснабжения находилась и находится в исправном состоянии.

Камерные помещения режимного корпуса №2 оборудовано холодным водоснабжением, система водоснабжения находилась и находится в исправном состоянии. В связи с отсутствием горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей выдавалась административному истцу ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Камерные помещения СИЗО-4 режимного корпуса №1 оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, окна оснащены форточками для естественного проветривания, функционируют.

Камерные помещения СИЗО-4 режимного корпуса №2 оборудованы приточной и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. Приток свежего воздуха в помещение камеры осуществляется при помощи открывания оконных форточек (пункт 4.7 СанПин 2.1.2.2645-10), удаление воздуха происходит через внутрисменные вытяжные проемы со стороны коридора, закрытые металлическими решетками, самостоятельные для каждого камерного помещения. Также проветривание камеры осуществляется путем открытия камерных дверей во время помывки заключенных в душе или их нахождения на прогулке.

Административный истец, полагая, что во время его нахождения в СИЗО-4 условия его содержания были ненадлежащими, обратился в суд с настоящим административным иском.

Проверяя обоснованность требований административного истца, суд исходит из следующего.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 и от 04 июля 2022 года N 110 в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 103-ФЗ утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, телевизором, холодильником (при наличии возможности), вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора, напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией.

Согласно справке, представленной СИЗО-4, ФИО1 содержался в следующий камерах следственного изолятора: Согласно справке, представленной СИЗО-4, ФИО1 содержался в следующий камерах следственного изолятора:

22 мая 2013 года в камерах №6,48,24, с 17 июня по 15 июля 2013 года в камере №22, с 18 по 20 июля 2013 года в карцере №4, с 20 июля по 03 августа 2013 года в камере №53, с 03 по 22 августа 2013 года в камере №53, с 22 по 23 августа 2013 года в камере №61,с 23 по 02 сентября 2013 года в камере №53, с 02 по 03 сентября 2013 года в камере №51, с 03 по 20 сентября 2013 года в камере №53, с 20 сентября по 01 октября 2013 года в камере №57, 01 октября 2013 года в карцере №6, 02 октября 2013 года в карцере №1, с 06 по 12 октября 2013 года в камере №57, с 12 по 16 октября 2013 года в камере №24, с 16 по 24 октября 2013 года в камере №57,с 24 октября по 15 ноября 2013 года в камере №61, с 15 ноября 2013 года по 29 января 2014 года в камере №57, с 29 января 2014 года по 25 февраля 2014 года в камере №62, с 25 февраля 2014 года по 27 февраля 2014 года в камере №42, с 27 февраля по 01 мая 2014 года в камере №19, с 01 по 20 мая 2014 года в камере №20, с 20 мая по 11 июня 2014 года в камере №32, с 11 по 27 июня 2014 года в камере №38, с 27 июня 2014 года в камере №32, с 28 июня 2014 года в карцере №4, с 13 июля 2014 года по 09 сентября 2014 года в камере №32, с 09 по 13 сентября 2014 года в камере №73, с 13 по 16 сентября 2014 года в камере №48, с 16 сентября 2014 года в карцере №6, с 01 октября по 21 ноября 2014 года в карцере №70, с 21 ноября 18 декабря 2014 года в камере №56, с 18 декабря по 31 декабря 2014 года в камере №29, с 31 декабря 2014 года по 09 января 2015 года в камере №56, с 09 января 2015 года по 02 февраля 2015 года в камере №60, 02 февраля 2015 года в камере №47.

С 05 по 26 января 2021 года в камере №52, с 26 января по 26 марта 2021 года в камере №39, с 26 марта по 01 апреля 2021 года и с 01 по 19 апреля 2021 года в камере №52, с 19 по 21 апреля 2021 года в камере №58, с 21 по 23 апреля 2021 года в камере №24, с 23 апреля 2021 года в камере №67;

с 09 по 15 сентября 2021 года в камере №65, с 15 по 29 сентября 2021 года в камере №66, 29 сентября 2021 года в камере №51, 30 сентября по 01 октября 2021 года в камере №66, с 01 по 18 октября 2021 года в камере №35, с 18 октября по 26 ноября 2021 года в камере №36, с 26 ноября по 03 декабря 2021 года в камере №66, с 03 по 10 декабря 2021 года в камере №58, с 10 декабря 2021 года по 03 января 2022 года в камере №58, 15 января 2022 года в карцере №4, со 02 по 07 июня 2022 года в камере №65, со 07 по 15 июня 2022 года в камере №51, 16 июня 2022 года в карцере №6, с 01 июля по 26 августа 2022 года в камере №23, с 26 августа по 25 октября и со 02 по 17 ноября 2022 года в камере №67, с 17 ноября по 13 декабря 2022 года в камере №68, с 13 декабря 2022 года по 23 февраля 2023 в камере №65, 23 февраля 2023 в камере №24.

Фактическая площадь в камерах на одного человека в указанный период составляла:

с 10 и 11 октября, с 21 по 23 октября 2013 года и с 13 декабря 2013 года по 15 января 2014 года в камере 57/52, площадью 11,1 кв.м, рассчитанной на 4 человека, содержалось 4 человека, то есть -2,78 кв.м,

с 13 по 15 сентября 2014 года в камере 48/43, площадью 10 кв.м, рассчитанной на 4 человек, содержалось 6 человек, то есть -2,50 кв.м,

с 14 по 21 октября, с 25 октября по 04 ноября, с 06 по 1 ноября, с 14 по 16 ноября 2014 года в камере 70/65, площадью 17,3 кв.м, рассчитанной на 6 человека, содержалось 4 человека, то есть -2,88 кв.м,

с 19 по 20 ноября 2014 года в камере №70/65, площадью 17,3 кв.м, рассчитанной на 6 человек, содержалось 6 человек, то есть 2,88 кв.м,

с 21 ноября по 04 декабря 2014 года в камере 56/51, площадью 19,9 кв.м, рассчитанной на 8 человек, содержалось 7 человек, то есть 2,84 кв.м,

с 13 по 17 декабря 2014 года в камере 56/51, площадью 19,9 кв.м, рассчитанной на 8 человек, содержалось от 7 до 8 человек, то есть от 2,49 до 2,84 кв.м,

с 01 по 08 января 2015 года в камере 47/42, площадью 10,7 кв.м, рассчитанной на 4 человек, содержалось 4 человека, то есть от 2,68 кв.м, с 09 по 16 января 2015 года в камере 60/55, площадью 10,8 кв.м, рассчитанной на 4 человек, содержалось 4 человека, то есть от 2,70 кв.м, 27, с 29 января по 01 февраля 2015 года в камере №60/55, площадью 10,8 кв.м, рассчитанной на 4 спальных места, содержалось 4 человека, то есть 2,70 кв.м,

с 27 августа по 21 сентября 2022 года в камере 67, площадью 33 кв.м, рассчитанной на 14 человек, содержалось от 12 до 14 человек, то есть от 2,36 до 2,75 кв.м, что не соответствовало норме 4 кв.м на одного человека и составляло менее 3 кв.м.

То есть санитарная площадь значительно отклонялась от нормы, предусмотренных частью 5 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», что имело непрерывный и продолжительный период времени.

В остальные периоды норма санитарной площади соблюдалась.

Требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о норме жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях соблюдались, санитарная площадь находилась в значениях существенно выше двух квадратных метров на одного осужденного, предусмотренных указанным законом.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о незаконности действий СИЗО-4, которые выразились в необеспечении надлежащего содержания истца в следственном изоляторе.

Учитывая изложенное, административные исковые требования следует признать обоснованными.

Установленные длительные нарушения в указанные периоды носили непрерывный характер и приводили к иным нарушениям санитарно-бытовых условий содержания административного истца в следственном изоляторе, что свидетельствует о незаконности действий СИЗО-4.

В связи с этим в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация, определяя размер которой, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания».

При этом суд учитывает, что в период содержания под стражей в следственном изоляторе подозреваемые, обвиняемые, осужденные лишаются или ограничиваются в возможности пользования определенными материальными благами. В то же время условия, в которых они содержатся, не должны причинять им излишних физических страданий.

С учетом изложенного, исходя из требований разумности и справедливости, суд присуждает административному истцу компенсацию за нарушение условий содержания в СИЗО в размере 3 000 рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данная компенсация подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета, каковым является Федеральная служба исполнения наказаний в силу прямого указания об этом в подпункте 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314.

Таким образом, названная денежная компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации.

Требования административного истца о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в связи иными доводами, указанными в иске, удовлетворению не подлежат, поскольку опровергаются представленными административным ответчиком материалами.

Согласно представленным фототаблицам камер, техническим паспортам режимных корпусов, камеры следственного изолятора, в которых содержался административный истец, оборудованы двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, унитазом, умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, сушилками для белья.

Камерные помещения режимного корпуса №1 оборудовано горячим и холодным водоснабжением, система водоснабжения находилась и находится в исправном состоянии.

Камерные помещения режимного корпуса №2 оборудовано холодным водоснабжением, система водоснабжения находилась и находится в исправном состоянии. В связи с отсутствием горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей выдавалась административному истцу ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Камерные помещения СИЗО-4 режимного корпуса №1 оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, окна оснащены форточками для естественного проветривания, функционируют.

Камерные помещения СИЗО-4 режимного корпуса №2 оборудованы приточной и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. Приток свежего воздуха в помещение камеры осуществляется при помощи открывания оконных форточек (пункт 4.7 СанПин 2.1.2.2645-10), удаление воздуха происходит через внутристенные вытяжные проемы со стороны коридора, закрытые металлическими решетками, самостоятельные для каждого камерного помещения. Также проветривание камеры осуществляется путем открытия камерных дверей во время помывки заключенных в душе или их нахождения на прогулке.

Согласно представленным в материалы дела фотографиям, отображающим процедуру выдачи горячей воды для стирки и гигиенических целей, горячая вода выдается с использованием тары (ведра, пластиковые баки) в объеме, в достаточной мере обеспечивающем потребности лиц, содержащихся в камерах режимного корпуса №2, в поддержании личной гигиены.

Также для лиц, содержащиеся под стражей, в соответствии с пунктом 32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов не реже одного раза в неделю организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Указанное свидетельствует об использовании административными ответчиками альтернативных способов обеспечения лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-4, горячей водой в связи с отсутствием технической возможности обеспечить централизованное горячее водоснабжение.

Качество воды проверяется ежеквартально ФБУЗ «ЦГиЭ» в Архангельской области. Согласно протоколам лабораторных исследований вода в учреждении по органолептическим и бактериологическим свойствам соответствует нормативу СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенических требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Доказательств обращения административного истца с просьбой о выдаче ему горячей воды для использования в гигиенических целях и отказе в удовлетворении такой просьбы в материалы дела не представлено, сам административный истец указанное не опровергал.

Принимая во внимание изложенное, учитывая период содержания истца в камерах режимного корпуса №2, при этом данный период не являлся непрерывным, перемежался промежутками в течение которых истец переводился в камеры режимного корпуса №1, учитывая конструктивные особенности здания режимного корпуса №2 и наличие альтернативного способа обеспечения осужденных горячей водой в объеме, соответствующем их потребности, суд приходит к выводу о том, что само по себе отсутствие в камерах режимного корпуса №2 следственного изолятора горячей водопроводной воды при соблюдении администрацией учреждения требований Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов признается допустимым и не свидетельствует о нарушении администрацией следственного изолятора предусмотренных законом требований к условиям содержания под стражей, влекущем возникновение у административного истца права на присуждение испрашиваемой компенсации.

Из Протокола измерения параметров микроклимата №1 от 09.02.2023, №5 от 07.04.2022 года следует, что параметры микроклимата в камерах СИЗО-4 соответствуют требованиям ГОСТ.

Согласно Журналам учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных к администрации учреждения № 315 (начат 17.01.2013, окончен 31.12.2019); № 88 (начат 09.01.2020, окончен 30.12.2022) от ФИО3, обращений к администрации учреждения по вопросу перевода в другую камеру, не поступало.

В камерных помещениях, где содержался ФИО1, в окнах имеется форточка для естественной вентиляции, что соответствует положениям п. 4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также СП 247.1325800.2016 п.19.14 которым закреплено положение о естественной вентиляции жилых помещений путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов предусмотрены в туалетах камер.

Форточки окон оборудованы устройствами для закрывания и открывания, ФИО1 не был ограничен в возможности открывать форточку по необходимости.

Также проветривание камер осуществляется путем открытия камерных дверей во время помывки заключенных в душе или их нахождения на прогулке.

Во всех камерах режимного корпуса № 2 предусмотрена приточная и вытяжная вентиляция с естественным побуждением. Приток свежего воздуха в помещение камеры осуществляется при помощи открывания оконных форточек, удаление воздуха происходит через внутристенные вытяжные проемы, со стороны коридора, закрытые металлическими решетками, самостоятельные для каждого камерного помещения.

Все камеры режимного корпуса №1 оборудованы рабочей приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, так же оконные проемы оборудованы форточками для проветривания.

Проблемы с системой вентиляции в помещениях камер режимных корпусов отсутствуют.

Санитарные узлы в камерах обеспечивают достаточную степень изолированности от жилой площади помещения, перегородки высотой 1,4 метра выполнены из кирпича, облицованы изнутри и снаружи керамической плиткой. Верхняя часть перегородки, выполнена из листов ЛДСП, плотно примыкающих к потолку камеры. Санитарные узлы камер оборудованы оконными проемами и дверями. Оконные проемы расположены на высоте 1,7 метра от уровня пола и закрыты листами бесцветного негорючего поликарбоната. Помещение санузла в каждой камере оборудовано унитазом, полкой для туалетных принадлежностей, а также вентиляцией, раковина для мытья рук находится в кабине приватности, это сделано с целью сохранения полезной санитарной площади.

Санитарная обработка лиц, содержащихся в учреждении, производится в душевых на режимных корпусах №1 и №2, а также в душевой сборного отделения согласно утвержденному на месяц графику, под надзором младшего инспектора отдела режима, назначенного суточным приказом «Об обеспечении надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными», с отметками в Журнале учета санитарной обработки. Санитарная обработка лиц, подлежащих этапированию в ИВС, производится по возвращению данных лиц в учреждение. После каждой помывки спецконтингента дневальным режимных корпусов проводится санитарная обработка помещений душевых и дезинфекция резиновых ковриков, с применением дезинфицирующего средств.

Сотрудником ответственным за помывку спецконтингента ежедневно проверяется санитарное и техническое состояние душевых, целостность кафельного покрытия, обнаруженные недостатки устраняются незамедлительно. Санитарное состояние душевых удовлетворительное, плесень и грибок отсутствует. Лейки исправны, давление воды в системе централизованного водоснабжения соответствует заявленному в государственном контракте с ООО «РВК-центр».

Потолки душевых выполнены из пластиковых панелей.

Для отделки полов используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Все помещения душевых застилаются резиновыми ковриками.

Освещение душевых находится в исправном состоянии, уровень освещенности в помещениях душевых нормативно-правовыми документами не регламентируется. Душевые помещения на 1 режимном корпусе и сборном отделении оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. На 2 режимном корпусе установлен форточный вентилятор. Вентиляция душевых находится в исправном состоянии. Душевые помещения оборудованы полочками для мыльных принадлежностей, скамейками и вешалками.

Качество воды проверяется ежеквартально ФБУЗ «ЦГиЭ» в Архангельской области. Согласно протоколам лабораторных исследований вода в учреждении по органолептическим и бактериологическим свойствам соответствует нормативу СанПин 2.<Дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Карцера №4, №6 учреждения оборудован следующим образом: пол деревянный, достаточной прочности; стены гладко оштукатурены и окрашены в светлые тона; дверь камерного типа с камерным замком и дополнительным быстродействующим запорным устройством. Направление открывания двери - в сторону коридора. В ней оборудован смотровой «глазок», форточка для подачи пищи с дверцей, запирающейся специальным форточным замком и открывающейся в сторону коридора до горизонтального положения, и ограничитель открывания для обеспечения прохода в камеру не более одного человека. Камерная дверь и форточка оборудованы сигнализацией. С внутренней стороны карцера оборудованы дополнительной решетчатой дверь с камерным замком, открывающаяся в сторону коридора. Карцер имеет естественное освещение, окно размером 0,84 м х 0,55 м с отсекающей металлической решеткой, с размером ячеек 50*50 мм. С внутренней стороны окна отсекающая решетка изолирована металлической сеткой. Окно оборудовано форточкой для проветривания помещения. В камере имеется дневное и дежурное освещение. Дневное освещение включается с 06.00 до 22.00, а дежурное освещение включается с 22.00 до 06.00. Санитарное состояние удовлетворительное.

В карцерах № №4, №6 установлены:

- металлическая койка с деревянным покрытием, которая прикреплена к стене, на период от подъема до отбоя - поднимается и запирается. Во время содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в карцере, как в камере одиночного содержания, металлическая койка на период от подъема до отбоя не поднимается;

- прикрепленные к полу стол и табурет. Размеры столика 300x400 мм, что в достаточной степени позволяет заниматься подготовкой к судебным заседаниям и т.д.;

- унитаз со сливным бачком;

- умывальник.

Изолирование санитарного узла законодательством не предусмотрено, в связи с тем, что карцер рассчитан на одного человека. Санитарный узел не попадает в объективы стационарных камер видеонаблюдения, а также в смотровой «глазок».

Принимая во внимание изложенное, требования истца в указанной части своего подтверждения не нашли

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащего содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания, удовлетворить.

Признать незаконным действия Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», выразившиеся в необеспечении ФИО1 надлежащих условий содержания в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области».

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в сумме 3 000 рублей.

Взыскание произвести по следующим реквизитам: получатель – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, л/с <***>)

ИНН <***> / КПП 290401001

Лицевой счет в УФК: <***> Банк: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск

БИК 011117401, ОКТМО 11710000

Номер счета банка получателя средств: 40102810045370000016

Номер счета получателя: 03212643000000012400

КБК 32000000000000000000

Код нормативного правого акта 0023

Для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Э.Пяттоева