Решение № 7-867/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 7-867/2018

Дело№7-867/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 27 июня 2018 года

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Борского городского суда Нижегородской области от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора г.о.г. Бор Нижегородской области по использованию и охране земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 21 ноября 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Борского городского суда Нижегородской области от 26 апреля 2018 года указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, ФИО1 просит состоявшиеся по делу постановление административного органа и судебное решение отменить, производство по делу прекратить. Считает, что данное дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы ФИО1, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с абз. 1,3 ч. 2 ст. 7 Земельного Кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 4 ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 9 644 кв.м., кадастровый номер 52:20:1100071:251, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Бор находится на землях населенного пункта, вид разрешенного использования - отдельно стоящие односемейные дома с приусадебными участками.

Вышеуказанный земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки и застройки, утв. Решением Совета Депутатов г.Бор №14 от 25.12.2012 года относится к территориальной зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1А.На основании обращения гр.ФИО3 принято распоряжение органа государственного надзора о проведении проверки гражданина от 15 сентября 2017 года.

В результате проведенной проверки установлено, что земельный участок площадью 9 644 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Бор с кадастровым номером № относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - отдельно стоящие односемейные дома с приусадебными участками. Данный земельный участок представляет собой грунтовую дорогу, отсыпанную строительным мусором, щебнем, песком и является проездом между жилыми домами, расположенными по адресу: ФИО2 <адрес> обочин дороги проходят три воздушные линии электропередачи. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № имеющий вид разрешенного использования - отдельно стоящие односемейные дома с приусадебными участками используется не по целевому назначению, с нарушением установленного вида разрешенного использования.

Следовательно, в действиях ФИО1 усматривается объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.11.2017 года, свидетельством о регистрации права от 10.02.2016 года, кадастровым паспортом земельного участка от 17.10.2016 года, фототаблицей, предписанием об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства РФ и другими материалами дела, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 21 ноября 2017 года привлек ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, а судья Борского городского суда Нижегородской области обоснованно своим решением от 26 апреля 201 года отказал в удовлетворении жалобы ФИО1 на указанное постановление административного органа.

Что же касается доводов, изложенных в жалобе заявителем, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда, переоценке доказательств и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Вопреки доводам жалобы нарушений материальных норм административного законодательства, влекущих отмену судебного решения, при производстве по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, состоявшееся судебное решение сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Борского городского суда Нижегородской области от 26 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья областного суда Т.П.Михеева