Постановление № 5-25/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-25/2020

Дело № 5-25/2020

(УИД 55RS0021-01-2020-000280-36)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Муромцево

22.04.2020

Судья Муромцевского районного суда Омской области Пичерских М.С.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в Муромцевском районном суде Омской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 проживающий по адресу: ... 11 апреля 2020 года в 12 часов 30 минут нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пп. 7 п. 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 N 19-р (ред. от 10.04.2020) «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» (далее - Распоряжение) без уважительной причины и острой необходимости находился по адресу: <...> около дома № 13. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не признал, пояснил, что с 08-00 ч. 11.04.2020 находился на суточном дежурстве в МБОУ «Камышино-Курская СОШ» по адресу: <...>, в обеденный перерыв с 12-00 ч. до 13-00 ч. по пути следования домой, проходя мимо дома № 13 по ул. Школьная в с. Камышино-Курское, увидел в ограде указанного дома А., обратился к ней с просьбой вернуть долг, однако получив отказ в нецензурной форме, продолжил следование к своему дому на обед. В последующем ФИО1 изменил показания, указав, что 11.04.2020 в обеденный перерыв с 12-00 ч. до 13-00 ч. Он следовал домой на автомобиле, проезжая мимо дома № 13 по ул. Школьная в с. Камышино-Курское, увидел в ограде указанного дома А., остановив автомобиль и выйдя из него, прошел несколько метров и обратился к А. с просьбой вернуть долг, однако получив отказ в нецензурной форме, продолжил следование на автомобиле к своему дому. На картах указал расположение МБОУ «Камышино-Курская СОШ», дома № 13 по ул. Школьная в с. Камышино-Курское и дома .... При этом ФИО1 подтвердил показания, данные в ходе проведения административного расследования.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья полагает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

На основании ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в обязанности граждан входит соблюдение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 1, 2 Распоряжения, на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области. Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Омской области.

Подпунктом 7 пункта 7 Распоряжения, для граждан с 1 по 19 апреля 2020 года установлен запрет покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в установленном порядке либо приостановлена в установленном порядке, но имеется необходимость в охране и эксплуатации соответствующих объектов;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Омской области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, ветеринарных услуг);

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в установленном порядке;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Данным пунктом определен перечень лиц, на которых не распространяется его действие.

Материалами дела установлено, что 11.04.2020 в 12 часов 30 минут ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: ..., находился около дома № 13 по ул. Школьная в с. Камышино-Курское Муромцевского района Омской области, без уважительных причин, вне места работы и проживания.

Пребывание ФИО1 вне жилого помещения и вне рабочего места не было обусловлено прямо указанными в Распоряжении случаями. ФИО1 не относится к субъектам, на которых не распространяются ограничения, установленные в пп. 7 п. 7 Распоряжения, так как его нахождение у дома № 13 по ул. Школьная в с. Камышино-Курское, не было обусловлено следованием к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы). Дом № 13 по ул. Школьная в с. Камышино-Курское не находится на пути следования ФИО1 от места проживания к месту работы и обратно. Нахождение ФИО1 11.04.2020 в 12 часов 30 минут у дома № 13 по ул. Школьная в с. Камышино-Курское не было связано с выполнением им трудовой функции по занимаемой должности.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 7), протоколом об административном правонарушении № 202001900287 (л.д. 3), рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Муромцевскому району ФИО2 (л.д. 14), заявлением А. (л.д. 15), показаниями УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Муромцевскому району ФИО2, справкой МБОУ «Камышино-Курская СОШ» в соответствии с которой дом № 13 по ул. Школьная в с. Камышино-Курское не находится на пути следования ФИО1 домой на обеденный перерыв (л.д. 38), картами и фотографиями отображающими расположение МБОУ «Камышино-Курская СОШ», дома № 13 по ул. Школьная в с. Камышино-Курское и ... (л.д. 35-36, 39-46), а также объяснениями ФИО1 (л.д. 4, 17), свидетелей А. (л.д. 5, 16), М. (л.д. 6, 18), из которых следует, что ФИО1 целенаправленно пришел к дому А. для истребования задолженности, а не по пути следования домой от места работы.

Ссылка ФИО1 на справку работодателя от 30.03.2020 № 26, в соответствии с которой он осуществлял работу в непрерывно действующей организации (л.д. 34) не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, так как его нахождение у дома № 13 по ул. Школьная в с. Камышино-Курское, не было обусловлено следованием к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы) и не было связано с выполнением им трудовой функции по занимаемой должности.

К показаниям ФИО1, изложенным в судебном заседании судья относится критически, поскольку они не последовательны, противоречат его объяснениям, полученным в ходе административного расследования, а также иным доказательствам, представленных в материалах дела, направлены на избежание административной ответственности.

Судья при назначении административного наказания учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного ФИО1, трудоустроенного, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоящего (л.д. 24), к административной ответственности не привлекавшегося (л.д. 19), характеристики (л.д. 20, 21), семейное и имущественное положение (л.д. 22, 23). В качестве обстоятельств смягчающих наказание в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает –наличие на иждивении малолетних детей (л.д. 22, 25, 26, 27), обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено. С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 по рассматриваемому делу наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Поскольку нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Взыскание назначенного ФИО1 административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК РФ по Омской области (УМВД России по Омской области), ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52634000, БИК 045209001, счет получателя платежа 40101810100000010000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, код бюджетной классификации 18811601201019000140, УИН 18880355200019002871, наименование платежа Административный штраф.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток с момента его вынесения, а лицом, привлеченным к административной ответственности – в тот же срок с момента получения им копии настоящего постановления.

Судья

М.С. Пичерских