Решение № 2А-1175/2021 2А-1175/2021~М-1001/2021 М-1001/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-1175/2021

Дело № 2а-1175/21 УИД 23RS0013-01-2021-002190-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 09 июня 2021 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием прокурора Воробьевой О.Ф.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Министр внутренних дел по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток для осуществления процедуры депортации, т.е. до 06.09.2021 года; решение обратить к немедленному исполнению.

В обоснование указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, 19.09.2018 осужден Майкопским районным судом республики Адыгея по п.п. «в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В отношении ФИО2, 15.04.2020 Федеральной службой исполнения и наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». 10.03.2021 года Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, в соответствии с частью 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации. На основании решения Министерства внутренних дел по Республике Адыгея гражданин ФИО2 подлежащий депортации, 16.03.2021 года помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...> на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение. 16.03.2021 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края Соколенко А.В., гражданин ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, на срок до 90 суток, но не более чем по 13.06.2021. Действительных документов, подтверждающих гражданство Республики Абхазии, а также документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства гражданин ФИО2 не имеет, в связи с чем, осуществить процедуру депортации в настоящее время не представляется возможным. Для документирования гражданина ФИО2, УВМ МВД по Республике Адыгея 17.03.2021 (исх. №) и 19.04.2021 (исх. №) направлены запросы в Посольство Республики Абхазии в Российской Федерации, с целью определения принадлежности данного гражданина к гражданству Украины с последующим оформлением свидетельства (сертификата) на возвращение на родину, однако ответы до настоящего времени в наш адрес не поступили. Так как у гражданина ФИО2 отсутствуют: постоянное место жительства на территории Российской Федерации, денежные средства и документы, необходимые для возвращения на родину, а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации и совершения повторного уголовно наказуемого деяния, недопущения им нарушения общественного порядка, необходимо продлить срок содержания гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, сроком до 90 (девяносто) суток, для исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он гражданство Республики Абхазия не принимал, после освобождения из ЦВСИГ в 2017 году из России не выезжал, проживал в Республике Адыгея.

Помощник прокурора Гулькевичского района Воробьева О.Ф. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, т.к. документов, необходимых для депортации не имеется. Лицо не может находиться длительное время и бессрочно в спецучреждении. Просит в иске отказать, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>. В 1993 году был документирован паспортом гражданина СССР.

Приговором Майкопского районного суда республики Адыгея от 19.09.2018 года ФИО2 осужден по п.п. «в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии № от 16.03.2021 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 15.04.2020 года № пребывание (проживание) в РФ ФИО2, являющегося лицом без гражданства, признано нежелательным.

10.03.2021 года Министерством внутренних дел по республике Адыгея принято решение о депортации ФИО2 за пределы территории РФ.

Решением Министерства внутренних дел по Республике Адыгея от 16.03.2021 гражданин ФИО2, подлежащий депортации, 16.03.2021 года помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...>, на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение.

Решением Гулькевичского районного суда от 16.03.2021 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 суток для осуществления процедуры депортации, т.е. до 13.06.2021 г.

Действительных документов, подтверждающих гражданство Республики Абхазии, а также документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства, гражданин ФИО2 не имеет.

17.03.2021 (исх. №) и 19.04.2021 (исх. №) УВМ МВД по Республике Адыгея направлены запросы в Посольство Республики Абхазии в Российской Федерации, с целью определения принадлежности данного гражданина к гражданству Республики Абхазия с последующим оформлением свидетельства (сертификата) на возвращение на родину.

Таким образом, за истекший период времени документировать ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным.

Из ответа Посольства Республики Абхазия в Российской Федерации от 03.08.2015 года следует, что ФИО2 в гражданстве Республики Абхазия не состоит, а также общегражданским национальным паспортом Республики Абхазия не документировался.

В 2017 году ФИО2 содержался в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району, как лицо, подлежащее депортации за пределы РФ.

Решением Гулькевичского районного суда от 03.07.2017 года в удовлетворении административного искового заявления МВД по Республике Адыгея к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, - отказано; указанное решение являлось основанием для освобождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, из центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 пребывает в специальном учреждении длительное время \около трех месяцев\; уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время. Ранее в 2017 году ФИО2 содержался в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, решением Гулькевичского районного суда от 03.07.2017 года был освобожден из него. В отношении ФИО2 гражданство какого-либо государства не подтверждено, Республика Абхазия принадлежность ФИО2 к гражданству республики Абхазия не подтвердила. Срок содержания ФИО2 в спецучреждении истекает 13.06.2021. Длительное содержание ФИО2 в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы. Разумные сроки содержания ФИО2 в ЦВСИГ истекли.

Учитывая изложенное, отсутствие государства гражданской принадлежности, куда возможно депортировать ФИО2, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 09.06.2021 года.

судья