Решение № 2-1397/2017 2-1397/2017~М-1056/2017 М-1056/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1397/2017

Дело № 2-1397/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Николаева М.Н., при секретаре судебного заседания Петровой Н.Н., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к администрации города Чебоксары о признании права собственности на часть индивидуального жилого дома

установил:

ФИО3, ФИО1 обратились в суд с иском к администрации г.Чебоксары о признании права собственности за ФИО3 в размере <данные изъяты> доли, за ФИО1 в размере <данные изъяты> доли на часть индивидуального жилого <адрес>, состоящую из помещения № (лит.<данные изъяты>) площадью <данные изъяты> кв.м, помещения № (лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, помещения № (мансарда, лит.<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, помещения № (мансарда, лит.<данные изъяты>) площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами № и №.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками индивидуального жилого <адрес> (№) по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, построенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности: ФИО3 принадлежит <данные изъяты> доли, ФИО1 – <данные изъяты> доли. Истцами без разрешительной документации построены указанные выше строения общей площадью <данные изъяты> кв.м. Истцы обращались в Управление Росреестра для регистрации права, но регистрация приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ, в администрацию г.Чебоксары по исполнению исполнительного чертежа от ДД.ММ.ГГГГ, о выдаче утвержденного градостроительного плана, которые были выдана. На заявление истцов о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома с измененной площадью от администрации г.Чебоксары получен отказ. Истцы считают, что объекты, возведенные на собственном земельном участке, должны быть признаны за лицом, осуществившим постройку (реконструкцию).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представители ответчика администрации г.Чебоксары, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав объяснение истца, его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на одноэтажный индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, инв. №, лит.А<данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на одноэтажный индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, инв. №, лит.<данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из выписки из единого адресного реестра, представленного Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары действительный адрес жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, согласно постановлению администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №: <адрес> (ранее <адрес>

Как следует из копии кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, состоит из одного этажа.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, доля в праве <данные изъяты> и ФИО3, доля в праве <данные изъяты>, на основании решения Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, относится к категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным видом использования: для обслуживания индивидуального жилого дома.

Согласно кадастровым паспортам от ДД.ММ.ГГГГ земельные участок с кадастровыми номерами №, находящиеся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. соответственно относятся к категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным видом использования: для обслуживания индивидуального жилого дома.

Исходя из уведомления о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике земельный участок с кадастровым номером № преобразуется (в результате раздела) на два земельных участка с кадастровыми номерами №.

Постановлениями администрации г.Чебоксары №, № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены градостроительные планы земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № c кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, от ДД.ММ.ГГГГ № c кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м, по <адрес>.

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь указанного жилого дома лит.<данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м, лит. <данные изъяты> – <данные изъяты> кв.м. Жилая площадь жилого дома – <данные изъяты> кв.м, состоит из двух этажей и подвала. К строениям, возведенным без разрешительной документации, относятся: дом лит<данные изъяты>, подвал лит.<данные изъяты>, мансарда лит.<данные изъяты>, мансарда лит.<данные изъяты>, пристрой лит.<данные изъяты>,.Согласно представленному истцом техническому плану здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> составленному кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>», в указанном жилом доме расположены две квартиры с кадастровыми номерами №. Здание располагается на земельных участках с кадастровыми номерами №. Общая площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м. Изменение площади здания произошло в связи с возведением второго этажа.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года следует, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Таким образом, для разрешения вопросов, связанных с реконструкцией объектов капитального строительства, собственнику недвижимого имущества необходимо соблюсти предусмотренную законом процедуру.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3 обратились в администрацию г.Чебоксары с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого <адрес>, в чем им отказано уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно: схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Данный отказ истцами оспорен не был.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

При этом в материалах дела имеется схема планировочной организации земельного участка жилого двухэтажного дома по <адрес>, составленная ДД.ММ.ГГГГ. Договор подряда на изготовлении указанной схемы заключен ДД.ММ.ГГГГ, при том, что исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что основания, по которым было отказано в выдаче разрешения на строительство, истцами устранены, однако, в последующем, в целях реализации своих прав собственника недвижимого имущества, они не были лишены возможности повторно обратиться к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство, истцами не обоснована необходимость защиты своих прав в судебном порядке путем подачи соответствующего иска.

Истцами заявлено требование о признании права собственности на часть жилого дома, возведенного ими без разрешительной документации (мансарды, пристройки).

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием. Мансардой же является этаж в чердачном пространстве.

Под реконструкцией в силу ст. 1 ГрК РФ понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

Как указывалось ранее, положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Как усматривается из материалов дела, спорные строения с целью расширения жилой площади истцами пристроены к уже существующему жилому дому, принадлежащий им на праве общей долевой собственности.

Возведение пристроя и мансардного этажа надлежит рассматривать как реконструкцию жилого дома расположенного по адресу <адрес>, в результате проведения которой фактически был образован новый объект права собственности - индивидуальный жилой дом, отличный от первоначального размерами, планировкой, этажностью и площадью.

В силу закона, спорные пристрои и мансарды являются составной частью реконструированного жилого дома, самостоятельными объектами права собственности признаны быть не могут.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройки к первоначальному объекту недвижимости.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО3

Руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3 к администрации г.Чебоксары о признании права собственности за ФИО3 в размере <данные изъяты> доли, за ФИО1 в размере <данные изъяты> доли на часть индивидуального жилого <адрес>, состоящую из помещения № (лит.<данные изъяты>) площадью <данные изъяты> кв.м, помещения № (лит. <данные изъяты>) площадью <данные изъяты> кв.м, помещения № (мансарда, лит.<данные изъяты>) площадью <данные изъяты> кв.м, помещения № (мансарда, лит.<данные изъяты>) площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Николаев

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2017 года