Постановление № 5-412/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 5-412/2017

Дело XXX


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Санкт-Петербург XX.XX.XXXX года

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Ковин А.П. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении

ООО «Шенкер Бизнес Сервисез», юридический адрес: ..., адрес обособленного подразделения: Санкт-Петербург, ..., ИНН XXX, ОГРН XXX, КПП XXX, дата регистрации в качестве юридического лица XX.XX.XXXX, не привлекавшегося к административной ответственности в течение года за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Шенкер Бизнес Сервисез» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: XX.XX.XXXX в 16 часов 12 минут в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Парголовского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ..., в лице старшего специалиста по таможенным операциям ООО «Шенкер Бизнес Сервисез» ФИО3 на основании договора оказания услуг таможенного представителя реестровый XXX от XX.XX.XXXX ООО «...», посредством электронных каналов связи подана декларация на товары (далее - ДТ) XXX для помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на партию из 89 наименований, в том числе изделия верхние детские: брюки, шорты, платья, изделия нательные детские, бельевые: трусы, фуфайки, боди трикотажные, нательные сорочки, предметы одежды прочие, детские комбинезоны, изделия для взрослых: майки, футболки, купальные костюмы, платья женские, юбки, шорты, блузки, обувь для взрослых, браслеты, головные уборы, артикулы и модели различные, в том числе товар 31: брюки трикотажные, 85% полиэстер, 15% эластан, рост 160-170 см, обхват груди 76-96 см, для женщин, изготовитель: PT.JABA GARMINDO, ТОВАРНЫЙ ЗНАК: H&M;, МАРКА: H&M;, артикул: 195311, модель: отсутствует, количество: 584 шт., стандарт: 5-2017, размеры: 32-42. (код ТН ВЭД 6104630000); товар 51: пальто швейное, 100% полиэстер, рост 160-175 см, обхват груди 76-100 см, для женщин, изготовитель: SUZHOU ORIENTAL TEXTILE TRADING CO. LTD, ТОВАРНЫЙ ЗНАК: H&M;, МАРКА: H&M;, артикул: 131812, модель: отсутствует, количество: 52 шт., стандарт: 6-2017, размеры: 32-44. (КОД ТН ВЭД 6202131000).

Заявленная таможенная стоимость: 13406907,58 руб. Общий вес нетто: 9483,697 кг., общий вес брутто: 10327 кг.

Согласно сведениям, указанным в ДТ, отправитель товара – H.... Получатель товара и декларант – ....

Товар перемещался по транспортным и коммерческим документам: ТД XXX от XX.XX.XXXX., CMR XXX от XX.XX.XXXX., инвойсы № № XXX, XXX, XXX, XXX, XXX от XX.XX.XXXX., на т/с рег. гос. № XXX.

В ходе осуществления таможенного контроля проведен таможенный досмотр XXX. В ходе сопоставления результатов таможенного досмотра, со сведениями, заявленными в ДТ и представленных документах, был обнаружен незадекларированный в ДТ XXX товар. Согласно таможенного досмотра установлено, что товар представляет собой:

1. Куртки черного цвета на молнии для женщин, различных размеров. На каждой куртке пришита текстильная бирка с маркировкой: «h&m.; 100% полиэстер. Указан размер. Made in china», а также прикреплены картонные этикетки с маркировкой: «H&M.; ЕАС. С указанием импортера и продавца. Страна происхождения: Китай. Дата производства: 03-2017». Каждая куртка уложена в индивидуальный прозрачный полиэтиленовый пакет, на котором приклеена бумажная этикетка с маркировкой: «06 cn 0492827 001 002 eur 34 black 201706/131812/or». Всего: 52 куртки. Куртки упакованы в 1 общий прозрачный полиэтиленовый пакет и уложены в 1 картонный короб, на котором приклеена бумажная этикетка с маркировкой: «RUW164. O/N: 131812/6-2017/1244/D10. PROD ID: 0492827. P/T:09. ART MARK: 69645 A. ART NO: 001. COL: BLACK. 32/6 34/11 36/14 38/10 40/6 42/3 44/2. ITEMS IN CTN: 52. NO OF CTNS: 1. CTN NO: 1. SM. SSCC: 073217302069800853». Общий вес товара составил: брутто – 9,065 кг., нетто – 8,21 кг.

2. Трусы трикотажные белого с черными пятнами и темно-зеленого цвета для женщин, различных размеров. На трусах пришита текстильная бирка с маркировкой: «H&M.; EUR 36. MADE IN INDONESIA. Верхний слой - 85% полиэстер, 15% эластан, подкладка – 100% полиэстер», а также прикреплены картонные этикетки с маркировкой: «H&M.; ЕАС. Нижняя часть купальника. 399 руб. С указанием импортера и продавца». Каждые трусы уложены в индивидуальные прозрачные полиэтиленовые пакеты, на которых приклеены бумажные этикетки с маркировкой: «05 id 0492900 007 02 eur 34 white 201705195311/v3». Всего 584 шт. Трусы уложены в 4 картонных коробках, на которых приклеены бумажные этикетки с маркировкой: «RUW164. CAMP. O/N: 195311/5-2017/4242/B25. PROD ID: 0492900. P/T:10. ART MARK: 66405 C. ART NO: 007. COL: WHITE. 32/29 38/102 40/48 42/33. ITEMS IN CTN: 212. NO OF CTNS: 4. CTN NO: 3. SM. SSCC: 073217302045008600». Общий вес товара составил: брутто – 31,256 кг., нетто – 28,224 кг. Общий вес незаявленных товаров составил: брутто – 40,321 кг., нетто – 36,434 кг.

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ ... XXX от XX.XX.XXXX рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП по данному делу об АП (куртки (бомбер) женские с маркировкой «H&M.100;% полиэстер. O/N 131812. P/N 04928276. Made in China.» в кол-ве 52шт., трусы женские купальные с маркировкой «H&M.100;% O/N 195311. P/N 04929005. Made in Indonesia.» в кол-ве 584шт.), составляет 525 048,00 рублей.

Таким образом, данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ООО «Шенкер Бизнес Сервисез» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Генеральный директор ООО «Шенкер Бизнес Сервисез» ФИО1, защитник Смирнов Д.П. в судебном заседании показали, что Общество вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не признает. Обратили внимание суда на то обстоятельство, что ООО «Шенкер Бизнес Сервисез» обращалось в таможенные органы с просьбой внести изменения в ДТ, с целью отражения наименований товаров, которые по ошибке были направлены в адрес ООО «Шенкер Бизнес Сервисез», однако в удовлетворении данного заявления должностными лица таможни было отказано.

Представитель Санкт-Петербургской таможни ФИО2 в судебном заседании показал, что вина ООО «Шенкер Бизнес Сервисез» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела, полагает возможным назначить Обществу наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Вина ООО «Шенкер Бизнес Сервисез» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО4; содержание протокола и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от XX.XX.XXXX, согласно которому в действиях ООО «Шенкер Бизнес Сервисез» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- актом таможенного досмотра (наблюдения) XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому в ходе сопоставления результатов таможенного досмотра, со сведениями, заявленными в ДТ и представленных документах, был обнаружен незадекларированный в ДТ XXX товар: куртки черного цвета на молнии для женщин, различных размеров и трусы трикотажные белого с черными пятнами и темно-зеленого цвета для женщин, различных размеров;

- протоколом опроса свидетеля старшего специалиста по таможенным операциям ООО «Шенкер Бизнес Сервисез» ФИО3, согласно которому компания грузополучатель ООО «...» письменно оповестило декларанта о то, что в товарно-перевозочных документах из-за сбоя в электронной артикульной базе продавца, возможна ошибка по ряду перемещаемых артикулов, вследствие чего возможно некорректное указание наименований товара, и связанного с ним кода ТН ВЭД при истинном указании уникального артикула товара и веса нетто и брутто товара. На основании полученной информации таможенный представитель ООО «Шенкер Бизнес Сервисез» обратился на Парголовский таможенный пост с заявлением с просьбой провести таможенный осмотр данной товарной партии для уточнения сведений по товарам. В соответствии с результатами фактического контроля в форме таможенного наблюдения было выявлено достоверное заявление в декларации на товары уникального артикула всех товаров и весов нетто и брутто, в то же время таможенным представителем было выявлено, что вследствие сбоя электронной системы по товарам № 31 и 51 были выявлены несоответствия в части наименования товара и кода ТН ВЭД, которые были подтверждены по результатам сопоставления сведений о товарах, заявленных в ДТ со сведениями о фактически обнаруженном в ходе проведения таможенного досмотра товаре;

- копией ДТ XXX, транспортными и коммерческим документам: ТД XXX от XX.XX.XXXX., CMR XXX от XX.XX.XXXX., инвойсы № № XXX, XXX, XXX, XXX, XXX от XX.XX.XXXX., на т/с рег. гос. № XXX, согласно которым, товар куртки черного цвета на молнии для женщин, различных размеров и трусы трикотажные белого с черными пятнами и темно-зеленого цвета для женщин, различных размеров, задекларирован не был;

- заключением экспертов ЭКС – филиала ЦЭКТУ ... XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому, рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП по данному делу об АП (куртки (бомбер) женские с маркировкой «H&M.100;% полиэстер. O/N 131812. P/N 04928276. Made in China.» в кол-ве 52шт., трусы женские купальные с маркировкой «H&M.100;% O/N 195311. P/N 04929005. Made in Indonesia.» в кол-ве 584шт.), составляет 525 048,00 рублей;

которые суд признает представленные доказательства допустимыми, относимыми и достоверными, полученными с соблюдением норм закона

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения, в том числе о наименовании, описании, количестве.

В соответствии с п. 1 ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии с п. 1 ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с п.7 ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 5 ст.65 ТК ТС декларант либо уполномоченный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза.

В соответствии с п. 29 Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза.

В соответствии со ст.ст.180-181 ТК ТС, заявление сведений о товарах входит в обязанности декларанта, в качестве которого при декларировании товаров по ДТ XXX, выступило ООО «Шенкер Бизнес Сервисез».

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Шенкер Бизнес Сервисез» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в процессе административного расследования выявлено не было. В то же время установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных законодательством Таможенного союза прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ООО «Шенкер Бизнес Сервисез» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Доводы о том, что должностные лица таможенного органа не представили специалистам ООО «Шенкер Бизнес Сервисез» возможность внести дополнительные сведения в таможенную декларацию о товарах отклоняются, поскольку в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 191 ТК ТС изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации. Отсюда следует, что изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, которые влекут за собой заявление сведений об иных товарах, не допускается.

По мнению суда, в действиях ООО «Шенкер Бизнес Сервисез» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, поскольку Общество совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

По мнению суда, у ООО «Шенкер Бизнес Сервисез» имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и с учетом всех обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить ООО «Шенкер Бизнес Сервисез» административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Шенкер Бизнес Сервисез» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметов административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения – обратить в собственность государства.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, отнести на счёт бюджета Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья: