Решение № 12-147/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 12-147/2017

№ 12-147/2017


РЕШЕНИЕ

08 ноября 2017 года пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Синенко И.С., рассмотрев жалобу ПАО «Славянский СРЗ» на постановление по делу об административном правонарушении 23.06.2017, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю №07-143/2017 от 23.062017 ПАО «Славянский СРЗ» привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

С данным постановлением не согласился ПАО «Славянский СРЗ», его представителем подана жалоба, в которой просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения и объявить устное замечание, либо назначить наказание в виде предупреждения или штрафа в размере менее минимального размера. В обоснование жалобы указывает на то, что выявленное нарушение является малозначительным и не способным нанести вред жизни и здоровья людей, тяжких последствий в результате указанного правонарушения не наступило, ПАО «Славянский СРЗ» ранее не привлекалось к административной ответственности. ПАО «Славянский СРЗ» устранило нарушение, 28.06.2017 получена лицензия на осуществление деятельности по сбору и транспортировке отходов IV класса опасности.

В судебное заседание представитель ПАО «Славянский СРЗ», представитель административного органа не явились, о дате и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В силу ст. 51 Федерального закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. От 29.07.2017) "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что ПАО «Славянский СРЗ» не соблюдены экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, так как своими действиями (бездействиями) юридическое лицо нарушило требования ст. 51 № 7-ФЗ от 10.01.2002 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ст. 11 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

Данные обстоятельства подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 07.06.2017 года N 07-143/2017; актом осмотра судна от 05.04.2017 и другими доказательствами.

Всем собранным по делу доказательствам государственным инспектором дана надлежащая оценка и сделан обоснованный вывод о том, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований подтверждены достоверными доказательствами.

Представителем ПАО «Славянский СРЗ» не оспаривается наличие события преступления.

Административное наказание правонарушителю было назначено по правилам, установленным ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при этом был учтен характер правонарушения, его общественная опасность в виде неисполнения законодательства, направленного на предотвращение последствий загрязнения окружающей среды, создающих угрозу жизни и здоровью человека. Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, является формальным. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны указанного административного правонарушения, в связи с чем допущенное юридическим лицом правонарушение обоснованно не было признано малозначительным.

Суд не находит наличия исключительных обстоятельств, которые позволили бы снизить размер назначенного административного штрафа менее минимального размера, установленного ст. 8.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Славянский СРЗ» допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды от 23.06.2017 в отношении ПАО «Славянский СРЗ» по ст. 8.2 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ПАО «Славянский СРЗ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Хасанский районный суд Приморского края.

Судья И.С. Синенко