Решение № 2А-2171/2019 2А-2171/2019~М-1911/2019 М-1911/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-2171/2019

Дело № 2а-2171/2019

УИД 33RS0008-01-2019-001825-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Петровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Катковой Е.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

с участием прокурора Булгаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями к ФИО2, в которых просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок три года со дня вступления решения суда в законную силу, а также установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.).

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что ФИО2 был осужден Гусь-Хрустальным городским судом Владимирской области по ч.1 ст. 105 УК РФ к семи годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыв на постоянное место жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ встал на учет как лицо, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом.

Согласно характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО2 зарегистрирован по адресу:

<адрес> с родителями. На жизнь зарабатывает временными заработками. По месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно был замечен в употреблении спиртного.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 руб.;

- ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.;

ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

-ст. 20.21 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление по указанным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме, просил снизить явку до одного раза в месяц и срок административного надзора до одного года. указал, что частично оплатил административные штрафы.

Прокурор Булгакова Е.А. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.п. 2 п. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Гусь-Хрустального городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок семь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ данный приговор вступил в законную силу.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ относится, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости по которой, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Согласно данным справки серии ЗР № от ДД.ММ.ГГГГ выданной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 освобожден из указанного учреждения в этот же день по отбытии срока наказания.

Учитывая, что осужденный ФИО2 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, его судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристики, данной УПП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>. ФИО2 проживает по указанному адресу со своими родителями. Соседями характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, склонен к преступлениям и административным правонарушениям. Ранее привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2, прибыв на постоянное место жительство в <адрес>, встал на учет в МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, так как освобожден по отбытии срока наказания, но судимость не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учет ФИО2 было разъяснено и подписано собственноручно предупреждение, о том что в случае совершения в течении года двух и более административных правонарушений (гл. 6,19,20 КоАП РФ) в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора.

Установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 руб.;

- ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.;

ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

-ст. 20.21 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб.

Штрафы указанным административным нарушениям, оплачены частично.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 подпадает под категорию лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона, то есть как совершеннолетнее лица, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в отношении ФИО2 возможно установление административного надзора.

Кроме этого, административный истец просит установить в отношении ФИО2 меры административного ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что предложенные виды административных ограничений являются обоснованными, направленными на достижение целей установления административного надзора, а также принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные о личности, сведения о его поведении, указанные в характеристике, суд считает обоснованными требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 ограничений в виде запрета посещать предприятия общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.)

При этом суд полагает необходимым обязать административного ответчика являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дважды в месяц.

При указанных обстоятельствах исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего судимость по приговору Гусь-Хрустального городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 105 УК РФ, административный надзор на срок три года.

Начало указанного срока исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Петрова