Решение № 2А-383/2024 2А-383/2024~М-334/2024 М-334/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2А-383/2024

УИД 74RS 0042-01-2024-000820-93

Дело № 2а-383/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2024 года г. Усть-Катав

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Ковлягиной Т.Н.,

с участием помощника прокурора Антоновой К.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

В Усть-Катавский городской суд Челябинской области поступил административный иск отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу (далее отдел МВД по У-КГО) об установлении административного надзора ФИО2 сроком на три года и установлении административных ограничений: обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы Усть - Катавского городского округа Челябинской области, запретить посещать места общественного питания, где производится продажа и употребление алкогольной продукции, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В заявлении истец ссылается на то, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Из мест лишения свободы освободилась 23 апреля 2021 года, срок погашения судимости истекает 23 апреля 2029 года, судимость не снята и не погашена.

ФИО2 после освобождения девятнадцать раз в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.19.13, ч.2 ст.20.21, ч. 1 т. 19.3 КоАП РФ, что подтверждается справкой от 20 сентября 2024 г, копиями протоколов об административных правонарушениях и постановлениями по делам об административных правонарушениях.

По вышеуказанному адресу ФИО2 проживает с отцом. Злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, официально не трудоустроена. Ранее неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности.

Судимость за совершение преступления с ФИО2 не снята и не погашена, осуждена за тяжкое преступление, девятнадцать раз привлекалась за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления. Срок погашения судимости истекает 23 апреля 2029 года.

Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО1, действующий на основании доверенности от 09 января 2024 года, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Суд, заслушав помощника прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению исковые требования, стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ №64 от 06.04.2011 г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Частью третьей ст.3 ФЗ №64 от 06.04.2011 года предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Из представленных материалов следует, что ФИО2 осуждена на основании приговора Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 17 июня 2020 года по ст. 158.1, п. «г» ч.3 ст.158, ч. 2 ст. 159.3, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на один год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освободилась из мест лишения свободы 23 апреля 2021 года.

На основании пункта «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона (в редакции ФЗ №218-ФЗ от 23.07.2013 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления, освободилась из мест лишения свободы 23 апреля 2021 года по отбытии наказания, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 23 апреля 2029 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение года девятнадцать раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных по ст. 19.13 КоАП РФ (16 раз): 06 сентября 2023 года ( 2 раза), 19 сентября 2023 года (4 раза), 14 февраля 2024 года, 01 апреля 2024 года (2 раза), 05 апреля 2024 года ( 2 раза), 06 июня 2024 года (2 раза), 16 июля 2024 года (2 раза), 23 июля 2024 года, 16 августа 2024 года, по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ - 12 августа 2024 года, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - 26 марта 2024 года, 11 апреля 2024 года, что подтверждается постановлениями о привлечении к административной ответственности, справкой ОМВД.

Постановления по делу об административном правонарушении ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно рапорта-характеристики ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с отцом, характеризуется крайне отрицательно, злоупотребляет алкоголем, ведет антиобщественный образ жизни. Лишена родительских прав. По характеру не выдержана, склонна провоцировать скандалы и конфликты. К исправлению образа жизни не стремится, на критику реагирует неадекватно, противоправное и антиобщественное поведение ФИО2 носит подчеркнуто демонстративный характер. Неоднократно судима, систематически привлекается к уголовной и административной ответственности.

В связи с тем, что в настоящее время судимость за совершение преступления не снята и не погашена, ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления, девятнадцать раз совершила административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении её необходимо установить административный надзор.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Следовательно, ФИО2 необходимо установить административный надзор на три года.

Статьёй 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 года предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учётом требований ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. в целях контроля и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений ФИО2, необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Усть - Катавского городского округа Челябинской области, запрета посещать места общественного питания, где производится продажа и употребление алкогольной продукции, запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО2 административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Однако административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона лица, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. 177, 178-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запретить выезд за пределы Усть - Катавского городского округа Челябинской области, избранного для проживания,

запретить посещать места общественного питания, где производится продажа и употребление алкогольной продукции,

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силуа