Решение № 2А-3768/2017 2А-3768/2017~М-3792/2017 М-3792/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-3768/2017

№ 2а-3768/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н. при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по Советскому административному округу г. Омска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя требования тем, что ФИО1 состоит на учет в ИФНС России по САО г. Омска в качестве налогоплательщика. По сведениям полученным на магнитных носителях Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области и ГИБДД ФИО1 является собственником недвижимости и транспортных средств. В соответствии со ст. 69,70 НК ей были направлены заказной корреспонденцией требования об уплате налога и пени от 17.07.2013 г. №. .., от 10.11.2015 г. №. .., от 13.01.2015 г. №. .., от 22.12.2013 г. №. ... В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджет задолженности. Просит взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2012-2014 гг. в размере 1827 руб., пени в сумме 795,97 руб., земельный налог за 2010-2012 гг. в размере 268,82 руб., пени по земельному налогу в размере 50,84 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду ходатайство

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, представила суду отзыв на исковое заявление, согласно которому считает требования налогового органа не обоснованными, поскольку истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный ч. 2 ст. 199 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ (п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно материалов дела, ФИО1 является собственником транспортного средства - автомобиля. .., государственный номер. .. с 07.12.2001 г. и квартиры по адресу:. .. с 28.01.1998 г.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса. Таким образом, транспортные средства, зарегистрированные в органах ГИБДД за ответчиком, является объектами налогообложения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" п. 2 ст. 389 Налогового кодекса РФ был дополнен пп. 6, согласно которому земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не признаются объектами налогообложения земельным налогом. Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2015.

На основании п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, с 01.01.2015 гражданин - собственник квартиры, расположенной в многоквартирном доме, не является плательщиком земельного налога.

Истцом заявлена ко взысканию задолженность по уплате земельного налога за период с 2010 г. по 2012 г.

В соответствии с п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. N 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Налоговым органом ФИО1 был начислен транспортный налог за 2012 год в размере 609 руб., земельный налог за период с 2010 г. по 2012 г. в размере 268,82 руб. и направлено налоговое уведомление №. .. (л.д. 21-22). Срок уплаты транспортного налога установлен до 11.11.2013 г., а земельного до 02.12.2013 г.

В связи с неуплатой транспортного и земельного налога в установленный в налоговом уведомлении срок 22.12.2013 г. выставлено требование об уплате транспортного налога в размере 609 руб., земельного налога в размере 268,82 руб. и пени 105,59 руб. (л.д. 9).

ФИО1 было направлено налоговое уведомление №. ... (л.д. 17) об уплате транспортного налога за 2013 г. в размере 609 руб. и земельного налога за 2013 г. в размере 102 руб. в срок до 01.12.2014 г., в связи с неуплатой которого выставлено требование №. .. об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 609 руб. и пени в размере 286,64 руб. (л.д. 7) в срок до 04.03.2015 г.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление №. .. от 25.04.2015 г. (л.д. 19) об уплате транспортного налога за 2014 г. в размере 609 руб. и земельного налога за 2014 г. в размере 102 руб. в срок до 01.10.2015 г., в связи с неуплатой которого выставлено требование №. .. об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 609 руб. и пени в размере 33,97 руб. (л.д. 5) в срок до 27.01.2016 г.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Первоначальное требование об уплате налога и пени содержало срок для исполнения - до 25.09.2013 г. (л.д. 11).

Трехлетний срок истек 25.09.2016 г., а 6 месяцев, в течение которых истец мог обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности – 25.03.2017 г.

С заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился к мировому судье 20.03.2017 г., 17.04.2017 г. судебный приказ был отменен и 12.10.2017 г. истец обратился в Советский районный суд г. Омска с исковым заявлением в пределах шестимесячного срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ, в связи с чем довод ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд является неправильным.

Кроме того, суд находит несостоятельным ссылку ответчика о пропуске срока на нормы ГК РФ, поскольку в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившего в законную силу с 15.09.2015, настоящее дело относится к административным делам о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Таким образом, требования истца о взыскании транспортного налога за период с 2012 г. по 2014 г. в размере 1827 руб. и земельного налога за период с 2010 г. по 2012 г. в размере 268,82 руб. подлежат удовлетворению. Ответчиком доказательств погашения задолженности, либо иного размера задолженности не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком лишь в случае возникновения у него недоимки по налогу. При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48).

Таким образом, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Проверив расчет пени по несвоевременной уплате земельного налога, суд находит его правильным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, в размере 50,84 руб.

Как следует из материалов дела, административным истцом заявлены ко взысканию пени по несвоевременной уплате транспортного налога в сумме 795,97 руб. исчисленные за период с 21.12.2012 г. по 10.11.2015 г.

Поскольку налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2012 г. содержало требование о погашении до 11.11.2013 г., то пени подлежат взысканию с 12.11.2013 г. по 10.11.2015 г. в размере 608,51 руб. Доказательств правомерности начисления пени за период с 21.12.2012 г. по 11.11.2013 г. истцом не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, суд взыскивает с административного ответчика 400 рублей государственную пошлину в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 114, 175, 177-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1,. .. года рождения, уроженки. .., проживающей по адресу:. .. в пользу ИФНС России по Советскому административному округу г. Омска транспортный налог за период с 2012 г. по 2014 г. в размере 1827 руб., пени за нарушение сроков уплаты транспортного налога за период с 12.11.2013 г. по 10.11.2015 г. в сумме 608,51 руб., земельный налог за период с 2010 г. по 2012 г., пени за нарушение сроков уплаты земельного налога с 03.12.2013 г. по 10.11.2015 г. в сумме 50,84 руб., а всего 2755 (две тысячи семьсот пятьдесят пять) рублей 17 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 05.12.2017 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова