Решение № 2А-544/2019 2А-544/2019~М-558/2019 М-558/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-544/2019

Дело № 2а-544/2019 (УИД 58RS0009-01-2019-000851-32)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Заречный «20» мая 2019 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Кошлевский Р.В.,

при секретаре Зубаревой Н.М.,

с участием: помощника прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО1,

представителя административного истца - ФИО2, представившего доверенность № 176 от 12 декабря 2017 года,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале Зареченского городского суда Пензенской области, административное исковое заявление начальника МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области Е.А.И. о продлении срока административного надзора ФИО3,, (Дата) года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

начальник МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области Е.А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора ФИО3,, (Дата) года рождения, указав в нем, что 12 мая 2017 года решением Стерлитамакского городского суда республики Башкортостан в отношении ФИО3, осужденного 27 июля 2006 года Зареченским городским судом Пензенской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 (семи) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, установлен административный надзор сроком до 31 мая 2018 года со следующими ограничениями: запрет на пребывание в период времени с 23.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания; запрет на пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); запрет выезда за пределы Пензенской области без разрешения ОВД; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации до истечения срока административного надзора. Решение вступило в законную силу 23 мая 2017 года, и по освобождению, а именно: 19 июня 2017 года, в отношении ФИО3 был установлен административный надзор в МО МВД РФ по ЗАТО Заречный Пензенской области. 15 февраля 2018 года решением Зареченского городского суда Пензенской области, вступившим в законную силу 27 февраля 2018 года, ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения, а именно: запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях. 14 июня 2018 года решением Зареченского городского суда Пензенской области, вступившим в законную силу 26 июня 2018 года, ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения, а именно: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

За период с 26 июня 2018 года по настоящее время ФИО3 совершил шесть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок или общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также против порядка управления, а именно: по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 06.08.2018, 20.08.2018, 07.10.2018, 09.10.02019, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - 07.02.2019, по ст. 20.21 КоАП РФ – 15.04.2019.

В ходе судебного заседания представитель административного истца - ФИО2 административное исковое заявление поддержал и просил продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев.

Административный ответчик – ФИО3 не возражал против доводов административного искового заявления и согласился с заявленными требованиями.

Прокурор полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление, считая его законным и обоснованным.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, …об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд учитывает, что согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, о также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения.

Судом установлено, что ФИО3 был осужден Зареченским городским судом Пензенской области 27 июля 2006 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 (семи) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18 мая 2013 года ФИО3 освободился из исправительного учреждения.

18 мая 2016 года решением Зареченского городского суда Пензенской области ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года.

Постановлением инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУ и ПДН МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области от 22 декабря 2016 года ФИО3 был снят с профилактического учёта в связи с осуждением по приговору мирового судьи судебного участка № 3 г. Заречный Пензенской области от 14 октября 2016 года.

12 мая 2017 года решением Стерлитамакского городского суда республики Башкортостан в отношении ФИО3 был возобновлен административный надзор, сроком до 31 мая 2018 года со следующими ограничениями: запрет на пребывание в период времени с 23.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания; запрет на пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); запрет выезда за пределы Пензенской области без разрешения ОВД; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации до истечения срока административного надзора. Решение вступило в законную силу 23 мая 2017 года

19 июня 2017 года ФИО3 освободился из исправительного учреждения и был поставлен на профилактический учет в МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской.

15 февраля 2018 года решением Зареченского городского суда Пензенской области ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения, а именно: запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятии и участие в этих мероприятиях. Решение вступило в законную силу 27 февраля 2018 года.

14 июня 2018 года решением Зареченского городского суда Пензенской области ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения, а именно: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. Решение вступило в законную силу 26 июня 2018 года.

Судимость по приговору Зареченского городского суда Пензенской области 27 июля 2006 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ до 18 мая 2021 года является неснятой и непогашенной.

За период с 26 июня 2018 года по настоящее время ФИО3 совершил шесть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок или общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также против порядка управления, а именно: по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 06.08.2018, 20.08.2018, 07.10.2018, 09.10.02019, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - 07.02.2019, по ст. 20.21 КоАП РФ – 15.04.2019.

К материалам дела приобщена копия вынесенного в отношении ФИО3 приговора, копии решений об установлении и продлении ранее в отношении него административного надзора и ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении, что свидетельствует в совокупности о необходимости продления в отношении последнего административного надзора и применения дополнительного административного ограничения, поскольку, нарушая порядок отбывания установленных в отношении него ограничений, должных выводов он для себя не сделал, на путь исправления не встал. При этом суд учитывает, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора, и согласуются с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 и 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области Е.А.И. о продлении срока административного надзора ФИО3,, (Дата) года рождения, – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО3, на 6 (шесть) месяцев.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Зареченский городской суд Пензенской области, в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 года.

Судья Р.В. Кошлевский