Решение № 2А-171/2021 2А-171/2021~М-113/2021 М-113/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-171/2021

Дело № 2а-171/2021

УИД 29RS0011-01-2021-000207-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой Я.А.

при секретаре Кичевой Е.А.

с участием

заместителя прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Вежливцева С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Красноборский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России «Красноборский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до даты погашения судимости и одновременного установления административных ограничений, а именно в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. В обоснование заявленных требований указал, что 02 августа 2019 года ФИО1 осужден приговором Красноборского районного суда Архангельской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, к 1 году 5 месяцам лишения свободы, на основании п. «б» ч. 1 ст. 71, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Исакогорского районного суда города Архангельска от 13 июля 2020 года ФИО1 28 июля 2020 года освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно. В настоящее время судимость у ФИО1 в установленном порядке не снята и не погашена. В течение года ФИО1 совершил три административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, явка которого не признавалась судом обязательной, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления об установлении административного надзора в его отсутствие. Выразил согласие с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Прокурор Вежливцев С.Н. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по доводам, изложенным в нем.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенного административных истца и ответчика.

Изучив и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 ФЗ об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 3 ФЗ об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ об административном надзоре).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Красноборского районного суда Архангельской области от 02 августа 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ с применением п. «б» ч. 1 ст. 71, ст. 70 УК РФ окончательно к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Исакогорского районного суда г. Архангельска от 13 июля 2020 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору Красноборского районного суда Архангельской области от 02 августа 2019 года в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 18 дней.

Согласно справке ФИО1 освобожден 28 июля 2020 года.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, в совершении которого ФИО1 был признан виновным приговором Красноборского районного суда Архангельской области от 02 августа 2019 года, в соответствии со ст. 15 УК РФ отнесено к категории преступлений средней тяжести. Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. В силу положений ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания …, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Отягчающим обстоятельством по приговору Красноборского районного суда Архангельской области от 02 августа 2019 года у ФИО1 установлен рецидив преступлений.

На момент рассмотрения настоящего дела судимость у ФИО1 по вышеуказанному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке, срок ее погашения - 27 июля 2023 года.

Имеющимися в материалах дела постановлениями об административных правонарушениях от 04 сентября 2020 года, 18 и 20 февраля 2021 года подтверждается, что ФИО3 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факты совершения вышеуказанных административных правонарушений не оспариваются ФИО1

С учетом указанных обстоятельств, в отношении ФИО1, как лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершившего в течение одного года более двух административных правонарушения, может быть установлен административный надзор.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 4 ФЗ об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение года после освобождения из мест лишения свободы более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, и в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ об административном надзоре срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

По месту жительства со стороны органа местного самоуправления отмечено, что ФИО1 проживает один, жалоб и заявлений от граждан на него не поступало. Участковый уполномоченный полиции в целом характеризует ФИО1 удовлетворительно, указывает, что последний проживает один, жалоб и заявлений на него не поступало, ранее привлекался к административной ответственности.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризовался удовлетворительно, был трудоустроен, прошел обучение и получил специальность, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, неоднократно поощрялся, мероприятия воспитательного характера посещал и делал для себя правильные выводы.

Суд, учитывая характеристики ФИО1, а также тяжесть совершенного преступления, полагает необходимым установить последнему административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, что не превышает срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу требований ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Суд соглашается с доводами, изложенными в административном исковом заявлении начальника ОМВД России «Красноборский», о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку это прямо предусмотрено законом,

Суд полагает, что в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить ФИО1 на период административного надзора административное ограничение в виде запрета пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку последний совершил преступление и административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно ст. 273 КАС РФ содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи.

В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России «Красноборский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, __.__.______г. года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2021 года.

Председательствующий Я.А. Королева

Копия верна. Судья Я.А. Королева