Решение № 2-1322/2017 2-1322/2017~М-1177/2017 М-1177/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-1322/2017

Дело №2-1322/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 10 июля 2017г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А.,

при секретаре Даниловой А.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, ФИО3 о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, признании недействительной регистрации права

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4 о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, указав, что на земельном участке с кадастровым номером 000 расположенном по адресу: Краснодарский край, Анапский р-н, (...) принадлежащем на праве собственности ФИО4 осуществляется самовольное строительство одноэтажного жилого дома. Строение строительством не окончено, в эксплуатацию не введено. В нарушение ст. 51 ГрК РФ строительство проводится без соответствующего разрешения. В нарушение п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства» расстояние от стены Строения до границы участка с кадастровым номером 000 расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский р-н, (...) и принадлежащего ему на праве собственности, составляет 1.2 м (вместо допустимых 3 м); расстояние от стены Строения до границы участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский р-н, ст-ца (...) принадлежащего на праве собственности С Р.А., составляет 0.8 м (вместо допустимых 3 м). Ответчик не получал согласие собственников смежных участков на возведение Строения с нарушением норм отступов от границ смежных участков. Строение нарушает его права и охраняемые законом интересы, поскольку: препятствует планируемому Истцом жилищному строительству на принадлежащем ему участке; скат крыши обращен в сторону участка Истца, что создает опасность схода льда и снега на территорию его участка и несет собой угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся рядом с домом; Строение затеняет территорию участка Истца. Строение нарушает права и охраняемые законом интересы собственников прилегающих участков, поскольку оно не подключено и Ответчик не имеет разрешения на подключение Строения к водопроводно-канализационным сетям, что оказывает негативное воздействие на среду обитания, представляет угрозу здоровью людей, может привести к загрязнению источников водоснабжения, угрозе возникновения инфекционных заболевании. По факту самовольного строительства 30.03.2017 г. Истцом были направлены заявления в администрацию Краснодарского края и Анапскую межрайонную прокуратуру. По результатам проверки установлено, что Ответчиком по вышеуказанному адресу возведено капитальное одноэтажное с мансардным этажом здание жилого дома размером 8.0 х 8.0 м, площадь застройки 64 кв. м. Разрешительная документация на момент осмотра не представлена. По данному факту в отношении Ответчика возбуждено административное производство по статье 8.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. N 608-КЗ за невыполнение утвержденных органами местного самоуправления требований, установленных правилами землепользования и застройки при строительстве объекта. Рекомендовано обратиться в суд с иском о защите нарушенных прав. Просит суд признать возведенное Ответчиком строение на участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: Краснодарский край, Анапский р-н, (...), самовольной постройкой. Обязать Ответчика осуществить за свой счет снос самовольной постройки. Взыскать с Ответчика уплаченную Истцом государственную пошлину.

Впоследствии истец ФИО1 дополнил свои требования, указав, что строению, являющемуся предметом иска, 05.06.2017 г. был присвоен кадастровый 000, 19.06.2017 г. за ответчиком было зарегистрировано право собственности 000. В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Считатет, что включение в реестр записи о праве на самовольную постройку не исправляет тех нарушений, которые были допущены при ее строительстве, государственная регистрация не должна легализировать самовольную постройку. Полагает, что регистрация права на строение, имеющее признаки самовольной постройки, была произведена неправомерно, а неправомерно произведенная регистрация права собственности на объект самовольного строительства не может служить доказательством возникновения права собственности на этот объект. Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку. Просит дополнить исковые требования пунктом: Признать недействительным зарегистрированное за ФИО4 право собственности 000 от 19.06.2017 на строение с кадастровым номером 000, расположенное по адресу: Краснодарский край, Анапский р-н, (...).

Определением Анапского районного суда от 26.06.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к уточненному исковому заявлению. Суду пояснил, что планирует строительство жилого дома на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 000 расположенном по адресу: Краснодарский край, Анапский р-н, (...) А возведенное ответчиком с нарушением градостроительных норм строение не позволяет ему в полной мере осуществить свое права собственности на принадлежащий ему земельный участок, поскольку исключает указанное на схеме расположение жилого дома (3 м от границ участка) ввиду установленных противопожарными нормами минимальных расстояний между строениями. В результате он будет вынужден сдвигать жилой дом вглубь своего участка, что приведет к тому, что значительная часть участка будет располагаться в зоне тени от строения ответчика и, следовательно, будет непригодной для выращивания садово-овощных, плодово-ягодных и декоративных культур. Кроме того, расположение жилого дома на значительном удалении от границ участка не позволит ему эффективно использовать свой участок в целом. На основании изложенного, просит суд удовлетворить заявленные требования.

Ответчики ФИО4 и ФИО3 возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что их строение не нарушает прав истца, также не отрицали, что их строение расположено на расстоянии 1,2м от границы участка ответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 к ФИО4, ФИО3 не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимости от 16.07.2007 принадлежит земельный участок площадью 4000 кв.м., и жилой дом площадью 51,9 кв.м., расположенные по адресу: Анапский район, 000, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.08.2007 и сведениями из ЕГРН.

Согласно письму администрации МО г-к Анапа от 20.04.2017 специалистами управления муниципального контроля 17.04.2017 осуществлен выезд, в ходе которого установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 000, площадью 900 кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома, по адресу: (...), возведено капитальное одноэтажное с мансардным этажом здание жилого дома размером (ориентировочно) 8,0х8,0м, площадь застройки 64 кв.м. Разрешительная документация на момент осмотра не представлена. По данному факту в отношении собственника земельного участка возбуждено административное производство по ст.8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушения», невыполнение утвержденных органами местного самоуправления требований, установленных правилами землепользования и застройки при строительстве объекта.

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г-к Анапа от 26.06.2017 разрешительная документация на строительство жилого дома по адресу: Анапский район, (...), в архиве управления отсутствует.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.01.2016 ФИО4 на основании договора дарения недвижимости от 15.08.2014, соглашения о выделе супружеской доли от 14.02.2014, договора купли-продажи недвижимости, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 000, площадью 900 кв.м., по адресу: Анапский район, (...).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.09.2015 ФИО4 на основании договора дарения недвижимости от 15.08.2014, соглашения о выделе супружеской доли от 14.02.2014, договора купли-продажи недвижимости, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 000, площадью 1500 кв.м., по адресу: Анапский район, (...)

Из соглашения о выделе супружеской доли от 14.02.2014 следует, что ФИО3 выделил своей жене ФИО4 ? долю на праве общей долевой собственности из принадлежащей ему на праве общей долевой собственности ? доли земельного участка, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – под строительство индивидуального жилого дома, по адресу: Анапский район, (...)

Согласно договору дарения от 15.08.2014 ФИО3 безвозмездно передал в общую долевую собственность, а ФИО4 безвозмездно приняла в общую долевую собственность ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок без объектов недвижимости, категория земель: земли населенных пунктов – под строительство индивидуального жилого дома, площадью 1500 кв.м., по адресу: Анапский район, (...)

Согласно договору купли-продажи недвижимости от 04.09.2015 ФИО3, действующий в интересах своего доверителя Д. Е.Л., продал ФИО4 ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, без объектов недвижимости, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального жилого дома, площадью 1500 кв.м., по адресу: Анапский район, (...)

Из разрешения на строительство 000 от 02.11.2015 следует, что Администрацией МО г-к Анапа ФИО4 выдано разрешение на строительство жилого дома.

Из технического паспорта на жилой дом от 26.04.2017 и сведений об основных характеристиках объекта недвижимости ЕГРП следует, что на земельном участке с кадастровым номером 000 возведен одноэтажный с мансардным этажом индивидуальный жилой дом, 2017 года постройки, площадью 106,7 кв.м. Правообладатель объекта - ФИО4 Правустанавливающими и правоудостоверяющими документами являются: договор дарения от 15.08.2014, соглашение о выделении супружеской доли от 14.02.2014, договор купли-продажи недвижимости от 04.09.2015, свидетельство о государственной регистрации права от 29.01.2016, разрешение на строительство 000 от 02.11.2015.

На основании части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом.

Суду не предоставлено доказательств, подтверждающих, что разрешение на строительство № 000 от 02.11.2015 выданное администрацией МО г.-к. Анапа ФИО4, нарушает права и законные интересы истца, не соответствует требованиям закона.

На основании разрешительных документов ответчики Никогосян приступили к строительству дома.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет (наряду с иными правами) право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В силу пункта 4 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки. Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Часть 6 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ предусматривает указание в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (пункт 2), которые согласно части 1 статьи 38 данного Кодекса могут включать в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь (пункт 1); минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (пункт 2); предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений (пункт 3); максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка (пункт 4); иные показатели (пункт 5). Положения данных норм Кодекса, фактически закрепляют возможность отражения в градостроительном плане земельного участка сведений градостроительного регламента, установленного правилами землепользования и застройки индивидуально для каждой территориальной зоны, с учетом особенностей ее расположения и развития. Указанные сведения градостроительного регламента являются способом установления одинаковых требований к совокупности земельных участков (включая требования об их минимальных отступов от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений сооружений), образующих однородную территориальную зону с единым правовым режимом, а также к объектами капитального строительства, для размещения которых они предоставлены.

Правила землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа (утв. Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа № 424 от 26 декабря 2013г.), далее – Правила) являются нормативным правовым актом муниципального образования город-курорт Анапа, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Российской Федерации, Градостроительным кодексом Краснодарского края, нормативно правовыми актами Краснодарского края, уставом муниципального образования город-курорт Анапа, а также с учетом положений правовых актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования город-курорт Анапа, охраны ее культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, правилами землепользования и застройки МО г.-к. Анапа.

Данными правилами установлено что: в территориальной зоне Ж-1А (зона застройки индивидуальными жилыми домами) минимальный отступ от границы земельного участка до жилых домов составляет 3 метра; согласно примечания (общее): При размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться, установленные законодательством о пожарной безопасности и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, минимальные нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями и сооружениями, в том числе и расположенными на соседних земельных участках, а также технические регламенты, градостроительные и строительные нормы и Правила. В сложившейся застройке при ширине участка 12 м и менее по санитарно-бытовым условиям для строительства жилого дома отступ от границ соседнего участка составляет:

-1 м для одноэтажного жилого дома;

-1,5 м для двухэтажного жилого дома;

-2 м для трехэтажного жилого дома, при условии, что расстояние до расположенного на соседнем земельном участке жилого дома не менее 5 м.

В сложившейся застройке при ширине участка 12 м и менее по санитарно-бытовым условиям для строительства объектов вспомогательного использования отступ от границ соседнего участка составляет:

-4 м до постройки для содержания птицы;

-1 м для других построек (баня, гараж и другие).

Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается. В условиях сложившейся застройки допускается размещение гаражей по красной линии.

В случае если земельный участок или объект капитального строительства находится в границах зоны с особыми условиями использования территорий, на них устанавливаются ограничения использования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Допускается блокировка зданий и сооружений, а также хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному (удостоверенному) согласию владельцев при новом строительстве с соблюдением технических регламентов.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что строительство жилого дома по адресу: (...), с отступом 1,2м. от смежной границы земельного участка по адресу: (...), является возможным, так как уставлено правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа.

Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного следствия и анализ сложившейся ситуации, позволяют суду сделать вывод о том, что исковое заявление ФИО1 к ФИО4, ФИО3 о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки и признании недействительным зарегистрированного за ФИО4 права собственности на строение с кадастровым номером 000 по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) удовлетворению не подлежит, так как в судебном заседании истцом не представлено доказательств того, что строение ответчиков препятствует истцу в осуществлении права собственности на свой земельный участок, не установлено нарушения прав и законных интересов истца ФИО1, от производства судебной экспертизы истец отказался.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО4, ФИО3 о признании строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) и самовольной постройкой и обязании ФИО4 ФИО3 осуществить за свой счет снос строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) и признании недействительным зарегистрированное за ФИО4 право собственности 000 на строение с кадастровым номером 000 по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья

Анапского районного суда: С.А. Киндт