Постановление № 5-11/2017 от 10 января 2017 г. по делу № 5-11/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края

11 января 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Устинов Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Лойченко А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, Ем С.Ч.,

защитника Хариной Т.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <адрес>, не работающей, на миграционном учёте по месту временного пребывания не состоящей, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Ем, являясь гражданкой <адрес>, 10 января 2017 года в 18 часов, находясь в на улице Озерки, дом 1 в посёлке Раздольном Елизовского района Камчатского края, нарушила требования части 1 статьи 11 ФЗ РФ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Постановления Правительства РФ от 4 июля 1992 года № 470 «Об утверждении перечня территории РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан», что выразилось в несоблюдении порядка передвижения, чем совершила административное правонарушение предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, так как ранее 13 мая 2016 года была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании Ем свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что не была осведомлена, что место, где она находилась, является зоной с регламентированным посещением.

Защитник просила не применять в отношении Ем административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 11 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» – иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с данным Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 4 июля 1992 года № 470 – запрещено посещать иностранным гражданам части полуострова Камчатка, ограниченные линиями: Ивашка – Воямполка – вулкан Ключевская Сопка – мыс Сивучий (за исключением южных склонов вулкана, названных населённых пунктов и восточного побережья полуострова шириной 20 километров); мыс. Калыгирь – Коряки – автомобильная дорога Коряки – Елизово – Термальный – вулкан Мутновская Сопка – мыс Входной бухты Русская (за исключением гг. Петропавловска-Камчатского, Елизово, населённых пунктов Паратунка, Термальный и автомобильных дорог, связывающих их).

Согласно сообщению начальника подразделения Управления ФСБ РФ по Камчатскому краю с гражданкой <адрес> Ем пребывание в районах, внесённых в перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан, на 2017 год не согласовывалось (л.д. 7).

Согласно сообщению Врио начальника ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю гражданка <адрес> Ем прибыла на территорию РФ 28 декабря 2016 года. По прибытию в Камчатский край на миграционный учёт по месту временного пребывания не вставала. Разрешение на осуществление трудовой деятельности не оформляла. По поводу оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращалась (л.д. 8).

Согласно копии постановления о назначении административного наказания № 115 от 13 мая 2016 года, гражданка <адрес> Ем была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Административный штраф оплачен 30 мая 2016 года. Постановление вступило в законную силу 24 мая 2016 года (л.д. 37, 38).

За повторное в течении одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Ем 10 января 2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ (л.д. 1-3).

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу, что вина Ем в совершённом административном правонарушении доказана и квалифицирую её действия по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Довод Ем о неосведомленности о том, что пос. Раздольный является зоной с регламентированным посещением, не является основанием для освобождения от ответственности последней, поскольку ранее она привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем заблаговременно должна была удостовериться в законности своих действий.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершённого правонарушения, личность виновной и прихожу к выводу, что Ем должна быть подвергнута штрафу с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно примечаниям к статье 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 данной статьи.

Учитывая изложенное, на основании части 5 статьи 3.10, статьи 27.19. КоАП РФ для обеспечения исполнения административного наказания Ем необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю.

Учитывая, что срок содержания в специальном учреждении до выдворения за пределы Российской Федерации не регламентирован административным законодательством, в целях исключения его произвольного определения, с учётом времени необходимого для обжалования судебного решения, рассмотрения жалобы вышестоящим судом, устанавливается срок содержания в специальном учреждении 2 месяца с момента административного задержания с 22 часов 30 минут 10 января 2017 года (л.д. 39).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 3.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать Ем С.Ч. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю по адресу: <...> на срок до 2 месяцев, с учётом срока задержания с 22 часов 30 минут 10 января 2017 года до 22 часов 30 минут 10 марта 2017 года.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

ИНН получателя: 410 112 31 58 КПП получателя: 410 101 001

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю)

Реквизиты счета получателя: 40 101 810 100 000 010 001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. П-Камчатский.

БИК банка: 043 002 001

Код ОКТМО: 30 701 000

Код классификации: 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН: 188 114 199 900 094 065 86

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Н. Устинов

ВЕРНО:

Судья Д.Н. Устинов