Решение № 2А-1115/2018 2А-20/2019 2А-20/2019(2А-1115/2018;)~М-1053/2018 М-1053/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-1115/2018

№ 2а-20/19

32RS0021-01-2018-001618-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поповой И.С.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Н.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 02-03/00067 от 24.10.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Брянской области к ФИО2 о взыскании транспортного налога, пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога и пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Брянской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании транспортного налога, пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога и пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц на сумму <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО2 является плательщиком транспортного налога, так как имеет в собственности транспортные средства.

На основании п.1 ст. 363 НК РФ, ст.5 и ст. 6 Закона Брянской области от 09.11.2002 г. № 82-З уплата налога физическими лицами производится в сроки не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (срок для уплаты налога определяется в зависимости от редакции данной статьи Налогового кодекса, действовавшей на момент образования недоимки), на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом в соответствии со ст. 52 НК РФ, в сроки не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В соответствии со ст.400 НК РФ ФИО2 также признан плательщиком налога на имущество физических лиц, так как согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, налогоплательщик обладает правом собственности на объект недвижимого имущества.

Согласно п.1 ст. 408 НК РФ, сумма налога исчисляется налоговым органом по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Уплата налога физическими лицами производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом в соответствии со ст. 52 НК РФ в сроки не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Так как, в установленный налоговым законодательством срок, административный ответчик сумму налогов не уплатил, то в соответствии со ст.69 НК РФ ему были выставлены требования об уплате налога и пеней № 5307 от 24.11.2017 г., № 463 от 16.02.2018 г. на общую сумму <данные изъяты>., в том числе: транспортный налог за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 г., за легковой автомобиль ФОРД GALAXY, гос. № в размере <данные изъяты>.; пени за неуплату транспортного налога по требованию № 5307 начисленные за период с 01.12.2015 г. по 23.11.2017 г. в размере <данные изъяты>.; пени за неуплату транспортного налога по требованию № 463, начисленные за период с 02.12.2017 г. по 15.02.2018 г., в размере <данные изъяты>; пени за неуплату налога на имущество физических лиц по требованию № 5307, начисленные за период с 01.12.2015 г. по 20.09.2017 г. в размере <данные изъяты>

В связи с тем, что сумма задолженности в установленный в требованиях срок в добровольном порядке не уплачена, просит в соответствии со ст. 48 НК РФ, ст.ст. 124-131 КАС РФ взыскать с административного ответчика указанную задолженность, а также, ввиду того, что срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по требованиям № 5307 от 24.11.2017 г., № 463 от 16.02.2018 г., в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ истек, просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления, указав уважительной причиной пропуска срока, обращение с заявлением в мировой суд о выдаче судебного приказа, ввиду возврата заявления истцу, а также на необходимость учитывать интересы взыскателя, связанные с пополнением местного бюджета.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, письменного отзыва относительно заявленных требований суду не представил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции РФ и части 1 статьи 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 358 НК РФ объектами налогообложения признаются: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что согласно информации, представленной органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ФИО2 является собственником легковых автомобилей: ФОРД GALAXY, гос. № №; МАЗДА 626, гос. №.

Сроки уплаты транспортного налога устанавливаются ст.363 НК РФ, а также ст.ст.5, 6 Закона Брянской области «О транспортном налоге» в редакциях, действовавших в период возникновения правоотношений.

Частью 3 ст.363 НК РФ установлено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Исходя из ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков, в редакции, действовавшей в период возникновения правоотношений, установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч.4 ст.397 НК РФ, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Кроме того, в соответствии со ст. 400 НК РФ, плательщиками налога на имущество физических лиц, признаются лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимости, ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер объекта №).

Согласно п.1 ст. 408 НК РФ, сумма налога исчисляется налоговым органом по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц установлены ст. 409 НК РФ, где налог подлежит уплате в налоговый орган в сроки, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом и уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения.

Из представленных материалов дела следует, что в адрес плательщика 06.08.2017 г. направлялось налоговое уведомление №17184104, с расчетами соответствующих налогов (л.д.9).

Поскольку в установленный законом срок ФИО2 суммы налогов не уплатил, ему были выставлены требования об уплате налогов и пени № 5307 по состоянию на 24 ноября 2017 года и № 463 по состоянию на 16 февраля 2018 года, направленные в адрес плательщика (л.д.5-6).

В силу ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в т.ч. налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня насчитывается за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 75 НК РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с тем, что исчисленные суммы налога своевременно уплачены не были согласно п.3 ст. 75 НК РФ была начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога. Пени за неуплату транспортного налога по требованию № 5307 от 24.11.2017г. начисленные за период с 01.12.2015 г. по 23.11.2017г. в размере <данные изъяты>., пени за неуплату транспортного налога по требованию № 463 от 16.02.2018 г. начисленные за период с 02.12.2017 г. по 15.02.2018 г. в размере <данные изъяты>., пени за неуплату налога на имущество физических лиц по требованию № 5307 от 24.11.2017 г., начисленные за период с 01.12.2015 г. по 20.09.2017 г., в размере <данные изъяты>.

Вместе с тем, согласно предоставленного административным истцом, расчета сумм пени, включенной в требование по уплате № 5307 от 24 ноября 2017 г. пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц начисленные за период с 01.12.2015 г. по 20.09.2017 г. составляют <данные изъяты> (л.д.13-18).

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей ( далее- контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечение срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный ответчик, в сроки, указанные в требованиях, задолженность по уплате транспортного налога, пени за неуплату транспортного налога и пени за неуплату налога на имущество физических лиц, не уплатил.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении предусмотренной законом обязанности, административным ответчиком суду не представлено.

В силу ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты>, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В поданном заявлении административный истец просит о восстановлении пропущенного срока, в связи с тем, что срок обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по требованиям № 5307 от 24.11.2017 г. и № 463 от 16.02.2018 г. в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ истек, ссылаясь на то, что предусмотренный законом срок нарушен по уважительной причине.

Часть 3 ст. 48 НК РФ позволяет при наличии уважительных причин восстановить указанный срок. Право оценки обстоятельств пропуска срока и соотнесения их к уважительным причинам принадлежит суду.

Как усматривается из материалов дела, требованием об уплате транспортного налога и пени № 463 от 16.02.2018 г. административному ответчику предлагалось исполнить обязательства в срок до 11.04.2018 г. (л.д. 5). Принимая во внимание, что общая сумма задолженности превысила <данные изъяты>, шестимесячный срок для обращения в суд подлежит исчислению с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, то есть с 11.04.2018 г. Таким образом, шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании недоимки, в данном случае истекал 12.10.2018 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 01.10.2018 г. административному истцу было возращено заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций на основании п.2 ч.1 ст. 123.4 КАС РФ, поскольку заявителем не были соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа.

Административный иск от Межрайонной ИФНС России № 1 по Брянской области поступил в суд общей юрисдикции 15.11.2018 г.

Таким образом, поскольку к мировому судье административный истец обратился без нарушения срока, однако заявление о вынесении судебного приказа было возвращено, а с исковым заявлением в суд общей юрисдикции истец обратился в пределах 6-месячного срока после возврата ему заявления мировым судьей, а так же учитывая интересы взыскателя, связанные с пополнением местного бюджета, суд приходит к выводу, что срок для подачи искового заявления пропущен административным истцом по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами закона, принимая во внимание расчет сумм пени включенной в требование по уплате № 5307 от 24 ноября 2017 г. согласно которому, пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц начисленные за период с 01.12.2015 г. по 20.09.2017 г. составляют <данные изъяты>, суд находит административные исковые требования МИФНС России №1 по Брянской области законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Федеральная налоговая служба, как федеральный орган исполнительной власти, согласно п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобождается от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, при удовлетворении судом административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты таких расходов. При этом взысканные суммы судебных расходов зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, в соответствии с подп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается при цене иска до <данные изъяты>. - в размере 4% цены иска, но не менее <данные изъяты>.

Следовательно, с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. ст.ст.175-180, 290, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Брянской области к ФИО2 о взыскании транспортного налога, пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога и пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №1 по Брянской области транспортный налог за 2016 год в размере <данные изъяты>; пени за неуплату транспортного налога в размере <данные изъяты>; пени за неуплату налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>.

В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С.Попова