Постановление № 5-997/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-997/2021

Дело №5-997/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 20 июля 2021 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., с участием старшего государственного инспектора Новороссийского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, защитника Бугаева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Кубань» ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 230901001, почтовый адрес: 353033, <...>. 2А, привлекаемого к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

21 июня 2021 г., в 14-00 ч., в ходе проведения внеплановой выездной проверки ПАО «Россети Кубань» соблюдения требований в области электроэнергетики установлено нарушением требований п. 1.5.2. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 г. №229, Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. №160, РД 153-34.3-20.662-98 Типовая инструкция по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20 кв с неизолированными проводами, при эксплуатации воздушной лини и электропередач ВЛ-10 кВ СЛ-20, расположенной в с. Большие хутора г. Новороссийска, а именно:

При эксплуатации ВЛ-10 кВ С Л-20 строго не соблюдаются правила охраны электрических сетей и не контролируется их выполнение. ПАО «Россети Кубань», эксплуатирующее ВЛ- 10 кВ СЛ-20, не осуществляет контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения, не информирует предприятия, организации и граждан, находящихся в районе прохождения ВЛ, о положениях Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, чем нарушен п. 5.7.8 «Правил технической эксплуатации электроустановок электрических станций и сетей Российской Федерации» утвержденных Минэнерго России от 19.06.2003 № 229;

При обнаружении 16.04.2021 факта проведения погрузочно-разгрузочных работ с применением подъемного сооружения, а также размещения (складирования) грунта, отходов, без получения письменного решения о согласовании ПАО «Россети Кубань» в охранной зоне ВЛ-10 кВ СЛ-20, не направлены в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор заявления о вышеуказанных нарушениях, чем нарушен п. 5.7.8 «Правил технической эксплуатации электроустановок электрических станций и сетей Российской Федерации» утвержденных Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 и п. 8, 9, 10, 12 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160;

При эксплуатации ВЛ-10 кВ CJ1-20 не соблюдены минимальные допустимые расстояния от нижних проводов BJI до поверхности земли в пролетах опор 19-20, 20 -1-2, в виду размещения отвала грунта и отходов, чем нарушен п. 1.1.3, 5.7.5 «Правил технической эксплуатации электроустановок электрических станций и сетей Российской Федерации» утвержденных Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 и п.8, приложение 16 РД 153-34.3-98 типовая инструкция по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20 кВ с неизолированными проводами;

При эксплуатации ВЛ-10 кВ СЛ-20 на опорах № 19, 20,1-1,1-2,1-2а не нанесены на высоте 2,5-3,0м постоянные знаки: порядковый номер; предупреждающие плакаты, в том числе содержащие указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон ограничений, чем нарушен п. 5.7.12 «Правил технической эксплуатации электроустановок электрических станций и сетей Российской Федерации» утвержденных Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, п. 8, приложение 16 РД 153-34.3-98 типовая инструкция по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20 кв с неизолированными проводами и и. 7 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160.

ФИО2 в судебном заседании вину ООО «Россети Кубань» в инкриминируемом ему административном правонарушении не признала, сославшись на отсутствие в действиях ООО «Россети Кубань» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП Российской Федерации.

ФИО1 в судебмном заседании подтвердил нарушение ООО «Россети Кубань» Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, ссылаясь на отсутствие законных оснований для освобождения ООО «Россети Кубань» от административной ответственности.

В судебмном заседании нашел подтверждение факт нахождения в эксплуатации ООО «Россети Кубань» расположенного по адресу: г. Новороссийск, с. Большие хутора воздушной лини и электропередач ВЛ-10 кВ СЛ-20.

Пунктом 5.7.8. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 г. №229 (далее «Правила») установлено, что при эксплуатации ВЛ должны строго соблюдаться правила охраны электрических сетей и контролироваться их выполнение. Организация, эксплуатирующая электрические сети, должна осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения, информировать предприятия, организации и граждан, находящихся в районе прохождения ВЛ, о положениях указанных правил.

В соответствии с п. 5.7.12. этих же Правил организации, эксплуатирующие электрические сети, должны содержать в исправном состоянии постоянные знаки, установленные на опорах в соответствии с проектом ВЛ и положениями нормативных документов.

Принимая во внимание не выполнение ООО «Россети Кубань» требований вышеуказанных нормативных актов, направленных на предотвращение угрозы жизни и здоровья людей, прихожу к выводу о том, что ООО «Россети Кубань» совершило нарушение правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок и его бездействие подлежит квалификации по ст. 9.11 КоАП Российской Федерации.

При назначении ООО «Россети Кубань» административного наказания, учитываю обстоятельства и характер совершённого им правонарушения, финансовое положение юридического лица, а также отсутствие, отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность ООО «Россети Кубань», является принятие мер по устранению выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах полагаю возможным назначить ООО «Россети Кубань» наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.3.5, ч. 3 ст.23.1, 29.10 КоАП Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество ООО «Россети Кубань» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) руб.

Назначенный административный штраф перечислить на следующие реквизиты: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г. Краснодар, получатель УФК МФ РФ по Краснодарскому краю (Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 230901001, расчетный счет <***> в Южном ГУ Банка России г. Краснодара, КБК 49811601091010011140, БИК 040349001, ОКТМО 03720000.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу «____»________2021 г.

Судья Н.С. Семенов