Постановление № 5-349/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-349/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.09.2017г. п. Володарский

Судья Володарского районного суда Астраханской области Полузина Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации МО <данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, по ст. 7.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Росприроднадзора по Астраханской области на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. и планового задания было проведено ДД.ММ.ГГГГ. патрулирование водного объекта <адрес> и других водных объектов, а также территории его водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы в границах <адрес>.

В ходе патрулирования ДД.ММ.ГГГГ. в период с 10.00час. по 12.00час. было зафиксировано размещение несамоходного парома <данные изъяты> на акватории водного объекта федерального значения <адрес> в границах географических координат №<данные изъяты>

Данный факт подтверждается актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ., фотоматериалами.

В соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 19.10.2016г. №423-ПР «О передаче имущества из государственной собственности Астраханской области в муниципальную собственность МО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ. (согласно акту приема-передачи) несамоходный паром «<данные изъяты> был передан МО «<данные изъяты> что подтверждается письмом АМО <данные изъяты>» исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму АМО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ., несамоходный паром «<данные изъяты> размещается на акватории водного объекта <адрес> с ноября 2016г.

В соответствии с сообщением Отдела водных ресурсов по Астраханской области Нижнее-Волжское БВУ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) данные о наличии разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами в отношении юридического лица администрации МО «<данные изъяты>» в государственном водном реестре отсутствуют.

В соответствии со ст. 1 Водного Кодекса РФ под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной предмет, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима: охрана водных объектов — система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.

Ст. 9 Водного Кодекса РФ установлено, что право пользования водными объектами возникает у физических и юридических лиц в порядке, установленном Водным Кодексом РФ.

В соответствии с п.1, 2 ч.1 ст.11 Водного Кодекса РФ, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование, в том числе использования акватории водных объектов на основании договоров водопользования.

В силу ч.3 ст.12 Водного Кодекса РФ договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований закона, администрация МО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. использовала акваторию водного объекта <адрес> в границах географических координат <данные изъяты> при размещении несамоходного парома «<данные изъяты>», в отсутствие разрешительных документов (договора водопользования), на основании которых возникает право пользования водным объектом <адрес>.

По данному факту государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Астраханской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - администрации МО <данные изъяты>» по ст. 7.6 КоАП РФ.

Представитель Администрации МО <данные изъяты>» ФИО3 в судебном заседании просила производство по делу прекратить по отсутствию состава административного правонарушения, в обоснование возражений указав, что между Администрацией МО <данные изъяты>» и Администрацией МО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. было заключено соглашение о передаче полномочий по организации деятельности паромной перепрапвы на автомобильной дороге общего пользования местного значения «<данные изъяты>».

Управления Росприроднадзора по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

В соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд оценив в совокупности все исследованные доказательства, приходит к выводу, что в действиях юридического лица – администрации МО «<данные изъяты>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.; распоряжением Правительства АО №423-Пр от 19.10.2016г., Перечнем передаваемого имущества, Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ о передаче несамоходного парома «<данные изъяты>» в муниципальную собственность МО <данные изъяты>»; сообщением Администрации МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которого собственником несамоходного парома «Паром-104» является МО «<данные изъяты>»; письмом АМО «Мултановский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением Нижне-Волжского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого, информация о наличии разрешительных документов в отношении администрации МО «<данные изъяты>» в государственном водном реестре отсутствуют.

Доводы представителя администрации МО <данные изъяты>» опровергаются приведенными выше объективными доказательствами.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить в отношении юридического лица наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного за указанное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо -администрацию МО «<данные изъяты>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя УФК по Астраханской области (Управление Росприроднадзора по Астраханской области)

р/с – <данные изъяты> Отделение Астрахань г. Астрахань,

ИНН – <данные изъяты>, л/с <данные изъяты>

БИК – <данные изъяты> ОКТМО – <данные изъяты>; КПП -<данные изъяты>

КБК <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Полузина Е.С.