Постановление № 5-654/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-654/2020

< >

УИД 35RS0001-01-2020-001024-43

пр-во № 5-654/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2020 года г.Череповец

Федеральный судья Череповецкого городского суда Вологодской области Усикова Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 < >,

представителя территориального отдела Роспотребнадзора по ВО А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 < >

суд установил:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г.Череповце и по Череповецкому району при проведении выездной проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности постановлением Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 декабря 2019 года по делу № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 < >, по фактическому адресу осуществления деятельности: <адрес>, пляж в <адрес> (кафе < >) ДД.ММ.ГГГГ с 13.30 часов до 13.50 часов, установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 < > снижен контроль за соблюдением требований санитарного законодательства: Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

1. В кафе < > ИП ФИО1 < >, расположенном по <адрес>, централизованная система водопровода отсутствует, внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей отсутствует, что является нарушением требований п.1 ст.17 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

2. В кафе < > ИП ФИО1 < >, расположенном по <адрес>, внутренняя система канализации отсутствует, что является нарушением требований п.1 ст.17 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.7, п.3.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

3. Предприятие общественного питания < > ИП ФИО1 < >, расположенном по <адрес>, не оборудовано туалетами для посетителей и персонала, оборудованными раковинами для мытья рук, что является нарушением требований п.1 ст.17 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.14 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

4. Помещения предприятия общественного питания < > ИП ФИО1 < >, расположенном по <адрес>, не обеспечены отоплением (водяным или другим видом), что является нарушением требований п.1 ст.17 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.12 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

5. В кафе < > ИП ФИО1 < >, расположенном по <адрес>, отсутствуют раковины для мытья столовой посуды, что является нарушением требований п.1 ст.17 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.11 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Выявленные нарушения могут привести к массовому размножению микроорганизмов из-за несоблюдения санитарно-эпидемиологического режима в кафе < >. Отсутствие систем водоснабжения, канализации, отсутствие условий для мытья рук, кухонной, столовой посуды, инвентаря может привести к возникновению пищевых отравлений, инфекционных заболеваний, кишечных инфекций различной этиологии, создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, посещающих кафе < >.

Основанием для проведения проверки является истечение срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности по постановлению Череповецкого городского суда от 23.12.2019 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 < > – эксплуатации кафе < >, расположенному по <адрес>

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 < > производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 < > вину признал, пояснил, что ему нечем возразить, нарушения не устранены.

Представитель территориального отдела Роспотребнадзора по ВО А. полностью поддержал содержание определения территориального отдела Роспотребнадзора по ВО о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение в суд и содержание протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая повторное правонарушение по тем же обстоятельствам, просит назначить ИП ФИО1 < > наказание в виде административного приостановления деятельности кафе < >, расположенного по <адрес> на срок до 90 суток.

Выслушав представителя территориального отдела Роспотребнадзора по ВО А., изучив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ИП ФИО1 < > административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью представленных в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 < > по ст.6.6 КоАП РФ,

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ,

- распоряжением начальника территориального отдела Роспотребнадзора по ВО о проведении проверки в отношении ИП ФИО1 < > №-р от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 < > по ст.6.6 КоАП РФ,

-фото,

- также копией постановления Череповецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП ФИО1 < > к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ, которым назначено наказание в виде административного приостановления деятельности кафе < > по <адрес>, на срок 90 суток.

Согласно диспозиции ст.6.6 КоАП РФ административно-противоправным и наказуемым признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» данный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду.

Названным Федеральным законом предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (пункт 1 ст. 2).

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Пунктом 3.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» предусмотрено, что организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей. Источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, резервные автономные устройства горячего водоснабжения с разводкой по системе должны отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.

В силу п.3.14 названных Правил все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Пунктом 3.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» предусмотрено, что отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии, в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил. Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной, с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.

В соответствии с пунктом 3.8 СП 2.3.6.1079-01, производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

В ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Роспотребнадзора по ВО установлено, что кафе < >, расположенное по <адрес> не оборудовано системами внутреннего водопровода и канализации; туалет и раковина для мытья рук посетителей и персонала не оборудованы, не обеспечены отоплением (водяным или другим видом), отсутствуют раковины для мытья столовой посуды, что является нарушением п.1 ст.17 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.7, 3.8, 3.14, 4.12, 6.11 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», несоблюдение ИП ФИО1 < > указанных санитарно-эпидемиологических требований образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 < > имел возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации нежилых помещений и общественных помещений, зданий, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав доказательства по делу, считаю, что вина ИП ФИО1 < > в совершении административного правонарушения по ст.6.6 КоАП РФ доказана полностью.

Суд квалифицирует правонарушение ИП ФИО1 < > по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи, и напитков, их хранении и реализации населению.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающим - повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.

Учитывая общественную опасность данного правонарушения, и принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, повторное совершение однородного административного правонарушения, указанные выше нарушения свидетельствуют о невыполнении санитарно-эпидемиологических требований в предприятиях общественного питания индивидуальным предпринимателем ФИО1 < >, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд считает необходимым, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе < >, расположенного по <адрес>, оказывающего услуги по общественному питанию.

Руководствуясь ст.6.6, 29.7-29.11 КоАП РФ,

суд постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 < > признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания - кафе < >, расположенного по <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок наказания исчислять со времени фактического приостановления деятельности предприятия общественного питания - кафе < >, расположенного по <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения ФИО1 < > копии постановления.

Федеральный судья < > Т.А. Усикова

Подлинный документ подшит в дело УИД 35RS0001-01-2020-001024-43

в производство № 5-654/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области