Постановление № 5-6/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 5-6/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2020 г. г. Новосибирск

Судья Калининского районного суда <данные изъяты> при помощнике <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч<данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

<данные изъяты> по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении в том, что в действиях (бездействии) юридического лица: <данные изъяты><данные изъяты> установлено нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях – главы 19 <данные изъяты> при проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от <данные изъяты> по контролю за исполнением предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> повторно не выполнило в установленный срок до <данные изъяты>: на путях эвакуации для покрытия пола применены материалы с высокой пожарной опасностью (линолеум) (коридор второго этажа, приемное отделение) – СниП 21-01-97* п.6.25, №123-ФЗ п.5 абзаца 1 ст.52 п.2, ст.89, Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №474 от 16.04.2014г., п.209, СП 1.13130.2009 п.п.4.1.3, 4.3.2.; ППР в РФ п.33; на путях эвакуации вследствие разрушения конструкции ступеней лестниц (неровности на конструкциях лестниц) эксплуатируются криволинейные ступени, ступени с различной шириной проступи (лестничный марш в лестничной клетке с восточной стороны здания) ППР в РФ п.33, п.36, СНиП 21-01-97 п.6.28*; на путях эвакуации вследствие разрушения конструкции ступеней лестниц (неровности на конструкциях лестниц) эксплуатируются криволинейные ступени, ступени с различной шириной проступи (лестничный марш в лестничной клетке с западной стороны здания) ППР в РФ п.33, п.36, СНиП 21-01-97 п.6.28*; на первом этаже отсутствуют двери, отделяющие лестничную клетку от приемного помещения, с уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания - №184-ФЗ ст.46; СНиП 21-01-97* п.6.18*, ППР в РФ п.23, п.33; на полу на пути эвакуации (вход в детское отделение) допущен перепад высот менее 45 см без устройства лестниц с числом ступней не менее трех или пандуса с уклоном не более 1:6 – ППР в РФ п.33, п.36, СНиП 21-01-97 п.6.28*.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

В судебном заседании представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской <данные изъяты> действующие на основании доверенности факт совершения административного правонарушения не оспаривали, считали целесообразным не назначать наказание в виде приостановления деятельности, просят назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере либо заменить штраф наказанием в форме устного предупреждения.

На основании ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Исходя из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведения проверки выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора): предписание от ДД.ММ.ГГГГ №; выявлены следующие нарушения обязательных требований: на путях эвакуации для покрытия пола применены материалы с высокой пожарной опасностью (линолеум) (коридор второго этажа, приемное отделение), что является нарушением требований СниП 21-01-97* п.6.25, №123-ФЗ п.5 абзаца 1 ст.52 п.2, ст.89, Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № от 16.04.2014г., п.209, СП 1.13130.2009 п.п.4.1.3, 4.3.2.; ППР в РФ п.33; на путях эвакуации вследствие разрушения конструкции ступеней лестниц (неровности на конструкциях лестниц) эксплуатируются криволинейные ступени, ступени с различной шириной проступи (лестничный марш в лестничной клетке с восточной стороны здания), что является нарушением требований ППР в РФ п.33, п.36, СНиП 21-01-97 п.6.28*; на путях эвакуации вследствие разрушения конструкции ступеней лестниц (неровности на конструкциях лестниц) эксплуатируются криволинейные ступени, ступени с различной шириной проступи (лестничный марш в лестничной клетке с западной стороны здания), что является нарушением требований ППР в РФ п.33, п.36, СНиП 21-01-97 п.6.28*; на первом этаже отсутствуют двери, отделяющие лестничную клетку от приемного помещения, с уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания, что является нарушением требований №184-ФЗ ст.46; СНиП 21-01-97* п.6.18*, ППР в РФ п.23, п.33; на полу на пути эвакуации (вход в детское отделение) допущен перепад высот менее 45 см без устройства лестниц с числом ступней не менее трех или пандуса с уклоном не более 1:6 – ППР в РФ п.33, п.36, СНиП 21-01-97 п.6.28*.

Обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 27.12.2019г., распоряжением о проведении внеплановой проверки № от 09.12.2019г., актом проведения проверки № от 27.12.2019г., распоряжением о проведении проверки № от 10.01.2019г., предписанием № от 25.01.2019г., актом проверки № от 25.01.2019г., актом проверки № от 29.01.2018г., предписанием № от 29.01.2018г., что так же не оспаривалось представителем юридического лица привлекаемого к административной ответственности.

Представленные в материалы дела доказательства соответствуют критериям относимости и допустимости и принимаются судом во внимание при рассмотрении дела.

Исследовав в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности юридического лица <данные изъяты><данные изъяты> в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, так как установлен факт повторного невыполнения в установленный срок мероприятий предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

На основании ст.1.4 КоАП РФ суд не усматривает неустранимых сомнений в виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

При назначении вида и меры административного наказания суд согласно ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

При назначении наказания суд учитывает то обстоятельство, что значительная часть предписаний выполнена юридическим лицом, в остальной части лицом, привлекаемым к административной ответственности проводятся мероприятия по подготовке работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, подготовлен локально-сметный расчет, подана заявка о проведении торгов для выполнения работ.

Назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица судья полагает нецелесообразным исходя из объема и характера допущенных нарушений, принятия мер к устранении нарушений, а также вида деятельности юридического лица.

В соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.3.2, 3.3. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер административного правонарушения, принятые меры к устранению нарушений, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, применяя положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 75 000 руб.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, с учетом характера и степени опасности совершенного правонарушения, социальной значимости охраняемых общественных отношений.

Предупреждение применяется к лицам, виновным в совершении незначительных административных правонарушений, содеянное юридическим лицом, к таковым не относится.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо <данные изъяты>

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчётный счёт в <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты>

Судья (подпись) Мяленко М.Н.

Подлинник постановления находится в деле <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление не вступило в законную силу (___)_________________2020г.

Судья:

Секретарь: