Решение № 3А-941/2023 3А-941/2023~М-145/2023 М-145/2023 от 15 марта 2023 г. по делу № 3А-941/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара 16 марта 2023 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Филатовой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-941/2023 по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Гидроавтоматика» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Гидроавтоматика» (далее также ПАО «Гидроавтоматика», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных на территории г. Самара, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником вышеназванных земельных участков и бывшим собственником земельного участка с кадастровым номером №, кадастровая стоимость которых, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков. Считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица <данные изъяты> - ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям изложенных в письменном отзыве.

Административные ответчики - Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица – Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, администрация городского округа Самара не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлен письменный отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Как следует из материалов дела, ПАО «Гидроавтоматика» на праве собственности принадлежат земельные участки категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – занимаемого нежилыми зданиями, сооружениями и прилегающей территорией, расположенные по адресу ориентира: <адрес>, с кадастровыми номерами: № – площадью 8 902 кв.м, № – площадью 59 226 кв.м, № – площадью 15 147 кв.м, № – площадью 12 021 кв.м, №– площадью 1 442 кв.м, № – площадью 3 271 кв.м, № – площадью 1 522 кв.м, № – площадью 7 354 кв.м, № – площадью 5 593 кв.м.

Кроме того, в период с 21.12.2018 по 23.06.2021 административному истцу на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7 790 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – производственные постройки, расположенное по адресу ориентира: <адрес>. В настоящее время собственником данного участка является <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждены выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 12.12.2022, договором купли продажи № от 23.06.2021.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Кадастровая стоимость спорных земельных участков утверждена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01 января 2020 года в размере:

- с кадастровым номером № –14 288 495,9 рублей,

- с кадастровым номером № – 16 319 858,56 рублей,

- с кадастровым номером № – 77 829 478,86 рублей,

- с кадастровым номером № – 26 941 363,02 рубля,

- с кадастровым номером № – 21 695 019,96 рублей,

- с кадастровым номером № – 2 669 343,88 рубля,

- с кадастровым номером № – 6 162 564 рубля,

- с кадастровым номером № – 2 891 252,08 рубля,

- с кадастровым номером № – 13 124 830,88 рублей,

- с кадастровым номером № – 10 041 112,9 рублей,

о чем представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости участка от 12.12.2022.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Кадастровая стоимость спорных земельных участков затрагивает права административного истца, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований представлен отчет об оценке № от 23.12.2022, подготовленный оценщиком ООО «Центр оценки и права «Визит», согласно которому рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составляет:

- с кадастровым номером № – 10 290 590 рублей,

- с кадастровым номером № – 11 545 894 рубля,

- с кадастровым номером № – 58 929 870 рублей,

- с кадастровым номером № – 18 236 988 рублей,

- с кадастровым номером № – 14 942 103 рубля,

- с кадастровым номером № – 2 412 466 рублей,

- с кадастровым номером № – 4 880 332 рубля,

- с кадастровым номером № – 2 528 042 рубля,

- с кадастровым номером № – 9 795 528 рублей,

- с кадастровым номером № – 7 740 712 рублей.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение.

В соответствии с требованиями части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» оценка выполнена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости земельных участков. Суд полагает, что приведенные в отчетах об оценке выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельных участков основано на полном и объективном анализе индивидуальных ценностных характеристик объектов и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчетам об оценке документами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных земельных участков, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчетах об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости земельных участков, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 29.12.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск публичного акционерного общества «Гидроавтоматика» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 790 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 10 290 590 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8 902 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 11 545 894 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 59 226 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 58 929 870 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 15 147 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 18 236 988 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12 021 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 14 942 103 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 442 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 2 412 466 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 271 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 4 880 332 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 522 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 2 528 042 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 354 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 9 795 528 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5 593 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 7 740 712 рублей.

Датой обращения <данные изъяты> с заявлением в суд считать 29.12.2022.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.03.2023.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья –

Секретарь –