Решение № 2-1444/2017 2-1444/2017~М-8430/2016 М-8430/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-1444/2017

Дело № КОПИЯ


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование своих требований следующее. ФИО18 (до брака ФИО17) ФИО13, с апреля ДД.ММ.ГГГГ года воспитывалась в детском доме по причине того, что мать, ФИО2, лишена родительских прав (решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), а сведения об отце, ФИО3, в свидетельство о рождении внесены по желанию матери (справка формы №). ДД.ММ.ГГГГ ее мать ФИО2 умерла. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 была передана под опеку ФИО11, которая была освобождена от своих обязанностей в июле ДД.ММ.ГГГГ года, и с августа ДД.ММ.ГГГГ года она снова была определена в детский дом. ФИО12 со своей матерью до оформления в детский дом проживала в <адрес>. является трёхкомнатной коммунальной квартирой, где она занимает две комнаты, жилой площадью 31,1 кв.м., в которой зарегистрировано в настоящее время 9 человек, то есть на каждого приходиться менее 13 кв.м., что нарушает мои жилищные права. В октябре ДД.ММ.ГГГГ года ФИО12 обратилась с заявлением и необходимыми документами в Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с заявлением о включении в список нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №-р истец включена в список нуждающихся в жилом помещении. Номер учетного дела - №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 вступила в брак с ФИО4. От совместно брака у них родилось двое сыновей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время ФИО12 обучается в КГБ ПОУ «<адрес> судомеханический техникум имени ФИО7 ФИО20» и состоит на полном государственном обеспечении. Просила суд обязать министерство жилищно-коммунального хозяйство <адрес> предоставить ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес> не менее 18 кв. метров.

Истец и представитель ответчика, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая, что оснований для отложения разбирательства по делу не имеется, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Позиция ответчика изложена в возражениях на исковое заявление, имеющихся в материалах дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее иды и размере устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

В судебном заседании установлено, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО3 и ФИО9, что подтверждается свидетельством о рождении I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным повторно.

Сведения об отце ребенка – ФИО3 указаны со слов матери, что подтверждается справкой об отце от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно свидетельству о заключении брака, между ФИО4 и ФИО8 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоена фамилия ФИО18.

Согласно справки о заключении брака, между ФИО10 и ФИО9 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоена фамилия ФИО16.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, в том числе и в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о смерти I-ДВ №, выданным повторно, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рц, несовершеннолетняя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения определена в детский дом. За ним сохранено право на жилое помещение в виде двух комнат, площадью 31,1 кв.м. трехкомнатной коммунальной <адрес> в <адрес>.

Постановлением администрации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пц, ФИО11 назначена опекуном ФИО8.

Постановлением комитета по делам опеки и попечительства по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО11 освобождена от обязанностей опекуна несовершеннолетней ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением комитета по делам опеки и попечительства по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО8 определена под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из указанного следует, что ФИО12 относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем на нее распространяются нормы Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как усматривается из материалов дела, в настоящий момент ФИО12 обучается в КГБПОУ «<адрес> судомеханический техникум имени ФИО7 В.В. Орехова» в <адрес>.

Распоряжением министра жилищно-коммунального хозяйства <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 включена в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений. Номер учетного дела – №.

Из справки МУП «РКЦ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилая площадь двух комнат в <адрес> в <адрес>, составляет 31,1 кв.м. В указанной квартире зарегистрированы 9 человек, в том числе ФИО12

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере 13,0 кв.м. общей площади и 8,0 жилой площади на одного человека.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что проживание ФИО12 в двух комнатах квартиры по адресу <адрес> невозможно.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истец относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и должна быть обеспечена жилым помещением. Между тем, как следует из материалов дела, что не опровергается министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, ФИО12 жилое помещение не предоставлено до настоящего времени.

Федеральным законом № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

Согласно ст. 8 вышеназванного Федерального закона (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в учреждениях всех видов профессионального образования, а также по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, по письменному заявлению обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьями 5 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В статье 98 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Основания предоставления специализированных жилых помещений установлены статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений установлен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>». <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные законы <адрес>» внесены изменения в часть 2 статьи 5 вышеназванного закона и определено, что лицам, указанным в части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>», включенным в список, благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных правоотношениях в <адрес>», без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры. Размер общей площади предоставляемого жилого помещения не может превышать размер, установленный подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных правоотношениях в <адрес>».

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных правоотношениях в <адрес>» норма предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору социального найма категориям граждан, определенным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 2 и частью 1 статьи 2.1 настоящего закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Материалами дела подтверждено, что проживание ФИО12 в закрепленном за ней жилом помещении невозможно, соответственно она должна быть обеспечена жилым помещением за счет государственного жилищного фонда <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений определено Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Между тем, материалы дела не содержат сведения о том, что Министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес> принимаются какие-либо меры к предоставлению ФИО12 жилого помещения.

Из изложенного следует, что истец имеет право на предоставление жилья в виде благоустроенной квартиры, отвечающей установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров. Учитывая, что ФИО12 проживает и обучается в <адрес>, жилое помещение должно быть предоставлено по месту жительства и обучения, то есть в черте <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО12 - удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес>, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 квадратных метров в пределах <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>

Председательствующий (подпись)

Копия верна: Судья Королева И.А.