Постановление № 5-155/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 5-155/2024

Дело [суммы изъяты]


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 22 февраля 2024 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Котельникова О.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Темури ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, зарегистрированного в <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <адрес> ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания в Ямало-Ненецком автономном округе, а именно с 27.06.2023 года по настоящее время, пребывая в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, в нарушение ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 18 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 N 470 (ред. от 14.11.2018) "Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" находится на территории с регламентируемым посещением для иностранных граждан, без согласования с ФСБ России и без получения специального разрешения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что не знал о необходимости получения такого разрешения.

Выслушав участников по делу, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 11 Закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Ямало-Ненецком автономном округе относятся: территория, ограниченная линией Усть-Кара - Аксарка - Холмы - Вынгапуровский - Халясавэй - Тибейсале, до береговой линии реки Таз, по урезу воды Тазовской губы, Обской губы, пролива ФИО3, Карского моря, Байдарацкой губы (за исключением населенного пункта Усть-Кара и судового хода по реке Обь, а также береговой полосы полуострова Ямал и прилегающей к ней территории шириной 30 километров от мыса Поруй до реки Тамбей).

Въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами. В случае возникновения разногласий между заинтересованными организациями решение о въезде иностранных граждан на территории с регламентированным посещением принимается Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 N 470).

Обстоятельства правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 298 от 20.02.2024 г., рапортом ст. инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Новый Уренгой ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО2, копией миграционной карты и патента, сведениями ФМС России АС ЦБДУГ, согласно которым ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является наличие малолетних детей. Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Оценив обстоятельства совершения правонарушения, учитывая его характер, степень общественной опасности, данные о личности виновного, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО2 находится на территории РФ без согласования ФСБ России и без получения специального разрешения.

Ссылки ФИО2 на то, что на территории Российской Федерации проживает его супруга ФИО4, а также дети, не опровергают наличие в действиях ФИО5 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не освобождает его от обязанности соблюдать законодательство Российской Федерации, на территории которой он пребывает. Кроме того, из объяснений ФИО4 следует, что ФИО1 с 2022 года денег на содержание ребенка не выделяет, вместе с ними не проживает, участия в воспитании дочери не принимает.

При этом судья учитывает, что ФИО2 в 2024 году неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественности безопасности.

В настоящем случае, учитывая представленные доказательства, касающиеся характера правонарушения, личности лица, привлекаемого к ответственности, иных обстоятельств, мера административного воздействия без назначения наказания в виде выдворения ФИО2, за пределы территории Российской Федерации, предусмотренного санкцией нормы, не может способствовать выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, полагаю необходимым поместить ФИО2 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Темури ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить Темури ФИО10 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту, где содержать до исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части доставления и помещения иностранного гражданина в ЦВСИГ УМВД по г. Сургуту ХМАО-Югре возложить на УФССП России по ЯНАО, отделение судебных приставов по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО.

Исполнение постановления в части административного выдворения возложить на УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, отделение судебных приставов по г. Сургуту УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

Копию данного постановления направить старшим судебным приставам отделения судебных приставов по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО, отделения судебных приставов по г. Сургуту УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, начальнику ЦВСИГ УМВД по г. Сургуту.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по ЯНАО (УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу)

Налоговой орган: ИНН <***>, КПП 890101001

Номер счета получателя платежа: 03100643000000019000

Наименование банка: РКЦ г. Салехард г. Салехард /// УФК по ЯНАО

БИК: 007182108

Кор./сч.: 40102810145370000008

КБК: 18811601181019000140

Код ОКТМО: 71951000

УИН: 18891899990051006916

Наименование платежа: Штраф (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л от 20.02.2024г.; ДУЛ: Иностранный паспорт; № ДУЛ: С01536644.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд.

Судья О.А. Котельникова