Решение № 2-173/2019 2-173/2019(2-5209/2018;)~М-5227/2018 2-5209/2018 М-5227/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-173/2019

Дело № 2-173/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Язовой М.А.,

при секретаре Сухоиваненко С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

19 февраля 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии, в котором просил:

1. Признать решение Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

2. Обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы периоды работы в качестве кабельщика-спайщика в производственной лаборатории Узла производственно-технологической связи производственного объединения треста «Северокузбассуголь» с **.**.**** по **.**.****.

3. Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с **.**.****.

Требования мотивированы тем, что **.**.**** он обратился в клиентскую службу в Центральном районе г. Кемерово и Кемеровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

**.**.**** решением УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от **.**.**** № 400-ФЗ, так как отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ по спискам № 2. В наличии 4 года 10 месяцев, при требуемом 6 лет 3 месяца. В его трудовой книжке отсутствуют сведения о характере работы, о том, что он был занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Период работы с **.**.**** по **.**.**** в должности кабельщика-спайщика в производственной лаборатории Узла производственной связи производственного объединения треста «Северокузбассуголь» не был включен в специальный стаж, т.к. из представленных им документов не усматривается занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991г. № 10.

Получить у работодателя справку, уточняющую особые условия труда, не имеет возможности, так как Узел производственно-технологической связи производственного объединения «Северокузбассуголь» в настоящее время не существует.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал, заявил ходатайство об увеличении исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы в должности кабельщика-спайщика в ООО «Региональные информационные технологии» с **.**.****., назначения досрочной трудовой пенсии с **.**.****. (л.д. 69).

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.****., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела ФИО3, суд считает исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на **.**.****, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от **.**.**** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения работы (деятельности).

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список ### производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ### «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список ### производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** ### «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до **.**.****

Разделом III «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка ### производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ### «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрена должность кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (23100000-12624).

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность и объективность представленной информации несет работодатель.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от **.**.**** ### «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от **.**.****г. ###, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, деятельности (например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с **.**.**** работал в качестве кабельщика-спайщика 6 разряда в производственной лаборатории Узла производственно-технологической связи производственного объединения треста «Северокузбассуголь», с **.**.****. по настоящее время – в качестве кабельщика-спайщика в отделе линейных кабельных сооружений ООО «Региональные информационные технологии», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 11, 18).

Из справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, выданной ООО «Региональные информационные технологии», следует, что ФИО1 **.**.****. принят в ООО «Региональные информационные технологии» в отдел эксплуатации ВОЛС монтажником связи – кабельщиком, 20.06.2018г. переведен на должность кабельщика-спайщика. Работы с вредными и тяжелыми условиями труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение производятся полный рабочий день с **.**.****. по настоящее время код ###, раздел ### список ### производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. ### (л.д. 23).

Справкой ###, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, выданной ООО «Региональные информационные технологии» **.**.****., установлено, что ФИО1 (**.**.**** года рождения),

• **.**.**** принят в ООО «Региональные информационные технологии» в отдел эксплуатации ВОЛС Монтажником связи - кабельщиком. Приказ ###

• **.**.**** переведен на должность кабельщика-спайщика. Приказ ### от **.**.****.

Работы с вредными и тяжелыми условиями труда, по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, дающие право на льготное пенсионное обеспечение производятся полный рабочий день с **.**.****. по настоящее время код ###, раздел ### список ### производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10). Приказ № 216-кот 14.11.1991 г. (л.д. 70).

Из заключения государственной экспертизы условий труда ### от **.**.**** следует, что трудовая функция, характер работы и условия труда ФИО1 в период с **.**.****., с **.**.****. (01 год 04 мес. 11 дней, за исключением периода 17 рабочих дней нахождения в учебном отпуске с **.**.****.) в качестве кабельщика-спайщика в производственной лаборатории Узла производственно-технологической связи производственного объединения треста «Северокузбассуголь», соответствуют трудовой функции, характеру и условиям труда при работе в профессии по виду работ «кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и поливинилхлоридными оболочками», предусмотренной Списком ### производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Трудовая функция, характер работы и условия труда ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** (01 год 04 мес. 11 дней, за исключением периода 17 рабочих дней нахождения в учебном отпуске с **.**.**** по **.**.****) в качестве кабелыцика-спашцика в производственной лаборатории Узла производственно-технологической связи производственного объединения треста «Северокузбассуголь», соответствуют трудовой функции, характеру и условиям труда при работе в профессии по виду работ «надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля», предусмотренной Списком ###, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** ### (л.д. 50-65).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с **.**.****., с **.**.****. (01 год 04 мес. 11 дней, за исключением периода 17 рабочих дней нахождения в учебном отпуске с **.**.****.), а также в период с **.**.****. в течение полного рабочего дня работал в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения льготной пенсии указанные выше периоды.

Из материалов дела следует, что на момент обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) **.**.****. ФИО1 имел страховой стаж более 25 лет, стаж на работах с тяжелыми условиями труда – более 6 лет 3 месяцев. Однако возраста 55 лет ФИО1 достиг **.**.****

В связи с изложенным суд считает заявленные требования истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****.; об обязании ответчика назначить ФИО1 пенсию с **.**.****. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:

иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);

иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Как следует из материалов дела, ФИО1 при подаче искового заявления в суд была оплачена государственная в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от **.**.****. (л.д. 2). Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в силу вышеприведенных норм процессуального закона.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды работы ФИО1:

- с **.**.****. (01 год 04 мес. 11 дней, за исключением периода 17 рабочих дней нахождения в учебном отпуске с **.**.****.) в должности кабельщика-спайщика в производственной лаборатории Узла производственно-технологической связи производственного объединения треста «Северокузбассуголь»;

- с **.**.****. в должности кабельщика-спайщика ООО «Региональные информационные технологии».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 22.02.2019г.

Судья М.А. Язова