Постановление № 5-101/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 5-101/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 августа 2019 года с. Новобелокатай

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Белянка муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан (далее МБОУ СОШ с. Белянка, школа),

установил:

В ходе внеплановой выездной проверки Управления Роспотребнадзора по РБ в пищеблоке МБОУ СОШ с. Белянка установлено нарушение требований СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" а именно:

- в нарушение п. 2.5. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 10.1. СанПиН 2.4.4.2599-10 объемно-планировочные и конструктивные решения помещений для организаций питания образовательных учреждений не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям обработки продовольственного сырья и не осуществляются в соответствии с требованиями, ввиду отсутствия мясного цеха обработку, разделку мяса проводят в горячем цеху на производственном столе; который расположен рядом со столом для готовой продукции, вблизи с электроплитой, на котором готовят блюда, для мытья мяса отсутствует раковина, отсутствует производственный стол для мяса птицы, раковина для мытья мяса птицы;

- в нарушение п. 5.23. 5.22. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 11.20. СанПиН 2.4.4.2599-10, для предупреждения залета насекомых не проводят засетчивание оконных и дверных проемов в помещениях столовой;

- в нарушение п. 13.2. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 12.1. СанПиН 2.4.4.2599-10, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди детей и подростков оздоровительных учреждений, для мытья рук во все производственные цеха не установлены умывальные раковины с подводкой к ним горячей и холодной воды через смесители, оборудованные устройством для размещения мьла и индивидуальных или одноразовых полотенец (установлена только одна раковина в горячем цеху, в остальных цехах нет раковин для мытья рук персонала с подводкой к ним горячей и холодной воды через смесители;

- в нарушение п. 3.3. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01 в овощном цеху к моечным ваннам не подведена горячая вода через смесители;

- в нарушение п. 4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08, п.6.10. СП 2.3.6.1079-01, допускается использование кухонной и столовой посуды (ковша, тарелок для 1 блюда), с отбитыми краями, трещинами, сколами, с поврежденной эмалью;

- в нарушение п. 4.14. СанПиН 2.4.5.2409-08, в складском помещении для хранения продуктов отсутствует прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха (так в складском помещении, хранение которых допускается при определенной температуре и относительности (хранится лук репчатый, температура хранения которого +2 +8 градусов Цельсия, при влажности 7%-80%);

- в нарушение п. 8.7. СанПиН 2.4.5.2409-08, для обработки сырой продукции (мяса, рыбы и т.п.) и полуфабрикатов используют одну моечную ванну, установленную в горячем цеху;

- в нарушение п. 8.9. СанПиН 2.4.5.2409-08, для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь;

- в нарушение п. 3.8. СП 2.3.6.1079-01, производственное оборудование и моечные ванны

присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом менее 20 мм от верха приемной воронки;

- в нарушение п. 5.16. СП 2.3.6.1079-01, не проведен косметический ремонт (побелка и покраска помещений), на потолке часть побелки отслаивается;

- в нарушение п.5. 9 СП 2.3.6.1079-01, в пищеблоке где проводится приготовление холодных блюд (салатов) отсутствует бактерицидная лампа.

В судебном заседании директор МБОУ СОШ с. Белянка ФИО1 с нарушениями согласился, пояснил суду, что нарушения устраняют, занимаются ремонтом.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о виновности МБОУ СОШ с. Белянка в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как усматривается из материалов дела, специалистами ТО Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах на основании распоряжения № 1870 от 14.05.2019 г. проведена внеплановая выездная проверка МБОУ СОШ с.Белянка

Согласно акту проверки от 27.06.2019 г. в пищеблоке МБОУ СОШ с. Белянка, находящимся по адресу: <адрес>, обнаружены нарушения требований СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

Так, в ходе проверки установлено, что в нарушение п. 2.5. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 10.1. СанПиН 2.4.4.2599-10 объемно-планировочные и конструктивные решения помещений для организаций питания образовательных учреждений не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям обработки продовольственного сырья и не осуществляются в соответствии с требованиями, ввиду отсутствия мясного цеха обработку, разделку мяса проводят в горячем цеху на производственном столе; который расположен рядом со столом для готовой продукции, вблизи с электроплитой, на котором готовят блюда, для мытья мяса отсутствует раковина, отсутствует производственный стол для мяса птицы, раковина для мытья мяса птицы; в нарушение п. 5.23. 5.22. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 11.20. СанПиН 2.4.4.2599-10, для предупреждения залета насекомых не проводят засетчивание оконных и дверных проемов в помещениях столовой; в нарушение п. 13.2. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 12.1. СанПиН 2.4.4.2599-10, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди детей и подростков оздоровительных учреждений, для мытья рук во все производственные цеха не установлены умывальные раковины с подводкой к ним горячей и холодной воды через смесители, оборудованные устройством для размещения мьла и индивидуальных или одноразовых полотенец (установлена только одна раковина в горячем цеху, в остальных цехах нет раковин для мытья рук персонала с подводкой к ним горячей и холодной воды через смесители; в нарушение п. 3.3. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01 в овощном цеху к моечным ваннам не подведена горячая вода через смесители; в нарушение п. 4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08, п.6.10. СП 2.3.6.1079-01, допускается использование кухонной и столовой посуды (ковша, тарелок для 1 блюда), с отбитыми краями, трещинами, сколами, с поврежденной эмалью; в нарушение п. 4.14. СанПиН 2.4.5.2409-08, в складском помещении для хранения продуктов отсутствует прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха (так в складском помещении, хранение которых допускается при определенной температуре и относительности (хранится лук репчатый, температура хранения которого +2 +8 градусов Цельсия, при влажности 7%-80%); в нарушение п. 8.7. СанПиН 2.4.5.2409-08, для обработки сырой продукции (мяса, рыбы и т.п.) и полуфабрикатов используют одну моечную ванну, установленную в горячем цеху; в нарушение п. 8.9. СанПиН 2.4.5.2409-08, для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь; в нарушение п. 3.8. СП 2.3.6.1079-01, производственное оборудование и моечные ванны присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом менее 20 мм от верха приемной воронки; в нарушение п. 5.16. СП 2.3.6.1079-01, не проведен косметический ремонт (побелка и покраска помещений), на потолке часть побелки отслаивается; в нарушение п.5. 9 СП 2.3.6.1079-01, в пищеблоке где проводится приготовление холодных блюд (салатов) отсутствует бактерицидная лампа.

27.06.2019 года по результатам проверки главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Дуванском, Белокататайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах РБ ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ. Также по результатам проверки было дано предписание устранить выявленные нарушения.

Наличие выявленных нарушений подтверждается, в том числе протоколом об административном правонарушении; актом проверки, объяснениями директора школы.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, указаны данные о правонарушителе, разъяснены процессуальные права, описано событие административного правонарушения, дана квалификация действиям правонарушителя.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина МБОУ СОШ с. Белянка в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена и доказана. Представленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Нарушений при составлении административного протокола, влекущих прекращение производства по делу, а также сомнений по делу, не имеется.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основанием для проведения внеплановой выездной проверки явилось распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № 1870 от 14.05.2019 г. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО3, с которым директор школы ФИО1 был ознакомлен заблаговременно.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что действия МБОУ СОШ с. Белянка подлежат квалификации по ст.6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно в столовой школы и учреждения с дневным пребыванием детей в период каникул, поскольку в суд виновным лицом не представлено доказательств того, что у него не было возможности для соблюдения санитарных правил и норм, несмотря на то, что принимались все зависящие меры по их соблюдению.

Санкция ст.6.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований считать действия МБОУ СОШ с. Белянка малозначительными у суда не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, а также частичное устранение нарушений.

С учетом изложенного, а также то, что перечисленные в протоколе нарушения являются грубыми, явно создают угрозу здоровью людей и могут повлечь крайне неблагоприятные последствия, данные нарушения до рассмотрения дела судом не устранены, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

В случае если обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, будут устранены, МБОУ СОШ с. Белянка не лишено права обратиться в суд, вынесший постановление о приостановлении деятельности, в порядке ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Белянка муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока, находящегося по адресу: <адрес>, сроком на 8 суток.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Разъяснить, что согласно ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Разъяснить Белокатайскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение данного назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Г.С.Комягина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Г.С.Комягина