Решение № 2А-341/2017 2А-341/2017~М-312/2017 М-312/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-341/2017

Дело № 2а-341/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 27 марта 2017 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Сивухо Т.Н.,

при секретаре Курановой Ю.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Пензенского района Гостевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Пензенскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Пензенскому району в лице и.о. начальника ФИО2 обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 12 ноября 2007 г. ФИО1 был осужден Пензенским районным судом по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 03 октября 2013 г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Указывает, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 25 декабря 2016 г. по ст. 20.21 КоАП РФ был назначен административный штраф в размере 500 руб.; 01 марта 2016 г. по ст. 20.21 КоАП РФ был назначен административный штраф в размере 500 руб.; 03 марта 2016 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ был назначен административный штраф в размере 500 руб. В целях предупреждения правонарушений и преступлений со стороны ФИО1, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, организации индивидуально-профилактической работы просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 1 год и одновременно установить ему ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и др. подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Пензенскому району по доверенности ФИО3 доводы заявления поддержал, просил его удовлетворить, дал суду пояснения, аналогичные имеющимся в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявлением ОМВД России по Пензенскому району согласился, не возражал против его удовлетворения. Не отрицал, что действительно совершал административные правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца ФИО3 и административного ответчика ФИО1, заслушав заключение прокурора Гостевой И.А., полагавшей удовлетворить требования, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден Пензенским районным судом по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-8 г. Пенза № 057177 об освобождении ФИО1 он отбывал наказание в местах лишения свободы с 04 сентября 2007 г. по 03 сентября марта 2013 г., был освобожден по отбытии срока.

Согласно справке и характеристике администрации рабочего поселка Золотаревки Пензенского района ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <...>, р.<...>, <...>, <...>, характеризуется удовлетворительно, нигде не работает, склонен к употреблению спиртных напитков.

Согласно представленному рапорту УУП ОМВД России по Пензенскому району ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 после вынесения решения суда об установлении административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Так, в материалах дела имеются постановления о привлечении Ф.И.О.1 к административной ответственности: 25 декабря 2016 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (назначен административный штраф в размере 500 руб.); 01 марта 2016 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (назначен административный штраф в размере 500 руб.); 03 марта 2016 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (назначен административный штраф в размере 500 руб.).

Ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ).

ФИО1 по отбытию срока наказания в виде лишения свободы был освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость; совершил в течение три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно статье 6 Федерального закона №64-ФЗ с заявлением об установлении административного надзора может обратиться в суд орган внутренних дел.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, отрицательную характеристику с места жительства, согласно которой ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к употреблению спиртных напитков, суд полагает целесообразным установить ФИО1 административный надзор, установив ему следующие административные ограничения:

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и др. подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, положениями ст. 6 Закона №64-ФЗ предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя при наличии соответствующих полномочий обратиться с заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Заявление и.о. начальника ОМВД России по Пензенскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, (Дата) года рождения, уроженца <...>, проживающего по адресу: <...>, р.<...>, <...>, <...>, сроком на 1 (один) год, одновременно установить следующие ограничения:

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и др. подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти дней.

Председательствующий: